中國和台灣之間的地緣政治角力,正體現在拉丁美洲的關係發展之中。中共當局持續通過貿易和投資,擴大在當地的影響力,並系統地疏遠與破壞台灣日益減少的盟友。

「中國的所有經濟舉措都出於政治動機。」拉美經濟學家霍夫曼(Edwardo Hoffman)告訴《大紀元時報》。

雖然台灣在該地區的盟友逐漸減少,但它正努力加強與巴拉圭、洪都拉斯、危地馬拉和伯利茲等友邦的聯繫。

目前,世界上只有14個國家正式承認這個島國的主權。

3月31日,巴拉圭代表團會見了台灣總統蔡英文,並簽署了兩份備忘錄,重點是促進投資和出口、預防非洲豬流感,以及兩國間的產業政策合作意向書。


蔡英文(右)31日在總統府接見巴拉圭工商部長賈斯迪優尼(Luis Alberto Castiglioni)(左)。(中央社)
蔡英文(右)31日在總統府接見巴拉圭工商部長賈斯迪優尼(Luis Alberto Castiglioni)(左)。(中央社)

出席會議的巴拉圭代表包括:工商部長賈斯迪優尼(Luis Alberto Castiglioni)、工商次長薩馬涅戈(Ramiro Samaniego),以及身兼工商部投資暨出口推廣局局長的拉特薩(Estefania Laterza)大使。

在3月28日至4月1日的一系列討論中,農牧業官員以及巴拉圭工業聯盟的成員也出席了會議。

蔡英文表示,希望全面深化和加強兩國關係,共同促進繁榮和發展。

此外,這位國家元首還指出,2018年台巴經濟合作協定生效後,帶動了兩國貿易的持續成長。

在大流行病最嚴重的時候,台灣也迅速向美洲的友邦提供支持。

早在2020年,危地馬拉總統賈麥岱(Alejandro Eduardo Giammattei)就對台灣捐贈關鍵的大流行病物資表示感謝,如:COVID-19檢測試劑盒、外科口罩、紅外線溫度計、醫院設備和自動檢測系統等。這個中美洲國家在2021年12月,再次加強了對台北的聲援。

代表洪都拉斯總統卡斯特羅(Xiomara Castro)的官員,也在去年12月承諾支持台灣,這與她進一步發展與中國關係的競選承諾相比,是一個明顯的態度轉變。台灣還在2020年大流行的高峰期,向洪都拉斯捐贈了300萬美元的援助。

儘管如此,一些專家表示,在拉丁美洲保持盟友關係與善舉無關,一切都關乎金錢。

分析師梅嫩德斯(Fernando Menendez)告訴《大紀元時報》,當談到在該地區建立夥伴關係時,北京的投資規模巨大,具有明顯優勢。

「拉美國家的最終目標,是實現工業化。中國出現並幫助實現了這一目標。」他說。

根據聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(ECLAC)的數據,從2005年到2020年,北京在該區域共投資了830億美元。


上海國家開發銀行大廈。(Baycrest/維基百科)
上海國家開發銀行大廈。(Baycrest/維基百科)

此外,中共當局還增加了對拉美國家的貸款。

截至2020年,中國國家開發銀行(China Development Bank)和中國進出口銀行(China Export-Import Bank)共發放了94筆貸款,金額達1,370億美元,其中大部份是給委內瑞拉、巴西、厄瓜多爾和阿根廷。

對當地政府來說,這些資金轉變成了可觀卻微妙的影響。

2018年8月,薩爾瓦多在前總統桑切斯(Salvador Sanchez Ceren)的領導下與台灣斷交。不久之後,在桑切斯11月訪華期間,北京同意向這個中美洲國家提供1.5億美元。

「中國和薩爾瓦多之間的歷史性會晤,產生了很好的結果。這證實了與中國建立外交關係,是我國在外交政策方面最重要的決定。」桑切斯當時說。

不到一年後,布克勒(Nayib Bukele)上台,迅速加入了中共的「一帶一路」倡議。

2021年12月,尼加拉瓜緊隨其後,與台灣斷交,轉而支持中國。外交部長孟卡塔爾(Denis Moncada)對外交上突然轉向中國的行為,作出了直截了當的回應。

「尼加拉瓜共和國政府認識到,世界上只有一個中國⋯⋯中華人民共和國是代表全中國的唯一合法政府。」

為了表示感謝,中共承諾提供超過5億美元,幫助發展尼加拉瓜的電力基礎設施。

在放棄台灣後不久,就向一個國家提供或借貸大量資金的做法,並不限於尼加拉瓜或薩爾瓦多。這已是在拉丁美洲的一個既定趨勢。

這就是北京如何逐步通過「金錢外交」(dollar diplomacy),持續動搖掙扎中的國家。過去,中共一直批評美國採取這樣的外交策略。


2015年1月7日,委內瑞拉總統馬杜羅(右)與中國領導人習近平一起前往北京人民大會堂參加歡迎儀式。(Andy Wong-Pool/Getty Images)
2015年1月7日,委內瑞拉總統馬杜羅(右)與中國領導人習近平一起前往北京人民大會堂參加歡迎儀式。(Andy Wong-Pool/Getty Images)

霍夫曼說,這種策略依然是殖民主義,只是換湯不換藥(by any other name)。

「他們(中共)就如同過去所有資本主義和殖民主義外國勢力一樣。他們說自己是不同的,但方法是一樣的。」他說。

北京在表達其對台灣的情緒時,並不謹言慎行,它將台灣視為一個「失控脫序的省份」(rogue province)。

在2021年3月7日的全國人民代表大會期間,中共外交部長王毅說,「台灣終將會回到祖國的懷抱」。

此外,北京在拉美地區的戰略行動,引起了華府的關注,一些專家認為,這是國家安全問題。

分析師埃利斯(Evan Ellis)博士說,中國支持靠近美國邊境的專制民粹主義政權,構成了重大威脅。其次,美國其他對手,如俄羅斯和伊朗,在該地區的影響力也可能隨之增加。

2021年11月,一份國會報告表達了對中共不斷增長的影響力的擔憂,該報告特別注意到,中共正在深化與美洲獨裁政權的戰略政治和軍事關係。

報告提到,在玻利維亞、厄瓜多爾和委內瑞拉,「民主倒退」的情況異常普遍。#

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