美眾議院通過對華競爭法案 共和黨指未夠強硬

美國國會眾議院周五（2月4日）通過了一項接近千億美元的法案，由民主黨控制的眾議院以222票贊成、210票反對通過了「美國競爭法案」（America COMPETES）。共和黨人（GOP）認為，法案納入了環保條款，並對中共不夠強硬。

「美國競爭法案」也稱「中國法案」，旨在提高美國對中國的競爭力並促進美國國內的半導體製造業。該法案被視為眾議院對參議院2021年6月通過的「美國創新與競爭法案」（USICA）的回應。投票基本上按照黨派路線，有一名共和黨議員加入民主黨投票支持該法案，一名民主黨議員投票反對該法案。

眾院通過意味著參眾兩院現在必須談判，調整各自的版本，並最終達成一個折中版本。該法案必須在兩院通過後才能送交白宮讓拜登總統簽署成為法律。兩院談判可能需要數周或數月的時間。

眾院法案包括520億美元，用於補貼半導體製造，以及汽車和電腦中使用的關鍵部件的研究，還包括在六年內提供450億美元，用於緩解供應鏈問題。法案包括對美國貿易規則的修改，旨在抵消中共扭曲市場的貿易行為，包括加強反傾銷規則。

法案還包括氣候議題，授權美國向《巴黎氣候協定》為應對氣候變化而設立的綠色氣候基金捐款80億美元，以幫助中國在內的發展中國家應對氣候變化。

共和黨眾議員不支持競爭法案。他們認為，這項原本旨在促進美國對華競爭力的全面立法被淡化，變成了眾院民主黨人解決社會問題的就業和環保法案。

儘管法案包括了最初由共和黨人提出的幾項措施，以加強供應鏈，投資於美國的科學創新，並要求聯邦機構制定政策，確保獲得研究基金獎勵的人不是惡意的外國政府代理人，但在法案中插入氣候變化條款以及援助失業者的貿易調整援助措施已經離立法宗旨太遠。

眾議院共和黨領袖麥卡錫（Kevin McCarthy）說：「雖然法案包含了一些共和黨人支持的條款，但佩洛西議長利用這個3000頁的法案作為該黨極左議程的工具，從而挾持了這些好想法。」

共和黨眾議員霍士（Virginia Foxx）認為，法案忽視了中共竊取美國技術和研究活動所帶來的威脅。

共和黨人還表示，這些氣候條款可以用來幫助中共，並指責民主黨人利用這份名義上的中國法案來推進拜登的部份經濟議程，他們相信這些議程無法在參院獲得通過。

參議院在2021年6月，以68-32的跨黨派表決通過「美國創新與競爭法案」（USICA）。這是國會少數針對工業政策通過的法案，參議院版本授權以1,900億美元促進美國技術、製造和科技研發，及建立聯邦研究安全委員會以防止與國家安全有關的研究和技術外流。

眾議院版本長三千頁，但不涉及上述撥款內容，改為撥款給促進綠色能源、種族平等和移民的政策倡議。

眾議院議長佩洛西在眾院就該法案投票前告訴記者，她打算迅速開始與參院談判。

「這是為了讓美國……在供應鏈方面實現自給自足，這樣我們就不會依賴其它國家。」她說。

眾院投票是在北京冬奧會開幕式的同一天舉行。鑑於北京當局惡劣的人權記錄，美國國會和人權組織譴責國際奧委會將奧運會的舉辦權授予給中共。北京則否認人權指控。#

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