美國共和黨聯邦參議員魯比奧(Marco Rubio)周四(2月3日)提出了一項法案,旨在現代化《反海外腐敗法》(FCPA),打擊美國公司與中共政府之間的腐敗行為。
他說,美國企業曾為了經濟利益僱用中共「太子黨」,目的是拉攏中共政府,在中國獲得好處。這種行為應當適用於FCPA的腐敗定義,「太子黨」只是美國企業在中國涉入腐敗問題的冰山一角。
魯比奧周四在《國家評論》(National Review)上撰文說,FCPA在聯邦法規中明確禁止賄賂行為,但目前來看,該法律離防彈要求還很遠。二十年來,在中國經營的美國公司已經找到了繞過FCPA的方法。
他解釋說,在中國做生意不是靠公平競爭,而且一貫如此。
「中國共產黨(CCP)利用其掌握的一切槓桿——經濟、政治和法律——來操縱國際交易,使自己受益。自從中國和美國的貿易關係開放以來,這導致了美國企業和北京之間無數的腐敗安排。」魯比奧寫道。
「這些賄賂——我們應該稱它們為賄賂——通常不是金錢上的支付,所以它們不屬於嚴格定義的FCPA管轄範圍。但它們深深地違反了法律精神。」
例如:2016年,美國企業為了經濟利益,僱用「太子黨」成為頭條新聞。一批美國銀行僱用和提拔不合格的中共高級官員子女,目的是討好中共政府,在中國獲得經濟活動許可。
「在這個案件中,雖然改變僱用行為本質上沒有金錢交易,但很明顯,銀行的腐敗行為適用於FCPA。」他說,美國很少對這種情況適用FCPA條款。
魯比奧表示,「太子黨」只是在華美企參與的腐敗活動的冰山一角,美企對中共磕頭的例子不勝枚舉。近期的案例有:在線零售商亞馬遜默許在亞馬遜中國網站上不能對習近平的書進行評論或星級評分,原因是避免消費者給出差評;蘋果公司簽署了一項秘密協議,承諾向中國投資和轉讓技術;微軟的Bing根據北京的政治標準定製了搜索引擎技術;電動汽車Tesla在新疆開設了一家新經銷店;YouTube刪除了至少6個月的批評中國共產黨的影片評論。
「今天,一系列美國最大和最富有的公司為中共的目標服務,以保護他們的市場份額和最大化他們的利潤率。」魯比奧批評說。
「對中國共產黨來說,這些行動比任何金錢上的賄賂都更有價值。現在是對這個問題採取行動的時候了。」他補充說。
他周四引入的新法案將擴大腐敗意圖的定義,包括為新疆的種族滅絕提供藉口、推動中共的宣傳工作或「投資」中共核心活動的行為都會被納入腐敗範疇。
法案規定,從事上述可疑商業行為的公司將不得不證明他們的行為為甚麼真的有利於商業,而不是與中國(中共)政府進行腐敗交易的一部份。違法者將遭受三倍的民事處罰。
魯比奧說:「需要打擊企業與中共勾結的行為,它從未像此刻這樣強烈。美國企業屈服於中國(中共)政府的欺凌,為這個種族滅絕政權背書,這不是不可避免的。
「一個諷刺是,企業對北京的叩拜已經變得如此厚顏無恥,以至於我們有機會進行反擊。我們如何利用這個機會,將反映出我們作為一個國家真正重視的是甚麼:無道德的企業精英的利潤率,還是道德和經濟的完整性。
「很明顯,現在是更新FCPA的時候了,追究這種21世紀的腐敗形式。」#
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