在一連串抑制房地產債務和投機政策引發經濟增長急劇放緩後,中共再次將經濟政策重點回到保持穩定上。

周五(12月10日),中共中央在結束為期三天的經濟工作會議後發出的聲明中,共提及25次「穩」字,2020年只提13次,今年接近翻倍。

「確保穩定是明年經濟的首要任務,」聲明說,「保持經濟運行在合理區間。」

中共國家主席習近平有出席這次會議。

國內三重壓力 國外政治格局不穩

周五的會議聲明警告稱,中國經濟面臨「需求收縮、供應衝擊和預期轉弱三重壓力」,同時外部環境變得更加複雜和不確定。

中共領導人正面臨各種逆風。在國內,經濟出現季度性放緩,恒大等房地產債務危機可能蔓延成金融風險,中共病毒(冠狀病毒,COVID-19)疫情及病毒變種帶來的持續威脅。同時,在美國11月的中期選舉之前,拜登政府的中國政策存在不確定性,美國聯邦儲備委員會的貨幣緊縮政策也存在外溢效應。

聲明共4,700字,其中「穩」字出現25次。香港《南華早報》報道說,這是中共領導人試圖在2月北京冬奧會之前向世界展示積極形象,並瞄準黨的第二十次全國代表大會——將是一場關鍵的政治盛宴,並在明年下半年迎來十年兩次的共產黨領導層改組。

2022年中國經濟增長目標

《華爾街日報》報道說,中共領導人通常在經濟工作會議上確定下一年的重要經濟優先事項,但在3月會議之前不會公布增長和通脹等目標細節。

受消費增長疲弱、COVID-19疫情、全國電荒以及恒大、佳兆業等房地產開發商債務危機的影響,中國經濟第三季度增長迅速減弱。

許多經濟學家預計,2022年中國的同比經濟增長將降至4.5%-5.5%左右,2021年的預計是8%左右。

中共最高的國家智庫中國社會科學院周一(6日)建議,當局將2022年的經濟增長目標設定為5%左右,消費通脹目標設定為3%左右。

要求用前瞻性政策應對風險

《南華早報》透露會議聲明強調,中共當局對風險保持高度警惕,並承諾2022年將採取「前瞻性」政策來支撐經濟。

聲明還說,「政策發力適當靠前」。意思是避免出現政策滯後於金融風險,從而政策無力回天的情況;或暗示過去有發生過政策失靈。

麥格理集團(Macquarie Group)首席中國經濟學家胡偉俊(Larry Hu)表示,中國經濟面臨的最大風險將從2021年的「調整過度」轉向2022年的「過少調整」。

「風險在於,考慮到他們不願意使用房地產作為刺激工具,(政策制定者)可能反應太晚。」他說。

2022年灰犀牛是誰

習近平2016年底開始提出「房子是用來住的,不是用來炒的」警告。而大型房地產企業從2021年接連出現債務危機。

周五的聲明稱,強化契約精神,有效治理惡意拖欠帳款和逃廢債行為。這被視為不具名指恒大、佳兆業等房企。

同時,聲明還稱,必須「遏制」新增地方政府的隱性債務,同時政府需要加強對資本市場的監管,防止「資本野蠻生長」。

中共領導人今年發起的一系列打擊行動還覆蓋包括科技巨頭以及教育培訓業,這讓當局面臨在控制近期金融風險和支持經濟增長之間找平衡。

Pinpoint資產管理公司的首席經濟學家張志偉表示,預計當局可能會在2022年往後退,「避免造成過多的附帶損害」。

對聲明提及的市場主體承載著數億人的就業創業。台灣《經濟日報》專欄作家李春本周撰文說,中國大陸經濟迫近的灰犀牛是「雙零」危機,需要解決「靈活就業」和「零工經濟」的就業問題,預計2022年雙零的從業人員可能超過3億人。

靈活就業是就業數據表上沒有的就業,零工經濟是兼職或自由職業者構成的自僱者,包括從事培教行業和房地產相關人員。#

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