拜登總統廢除疫情旅行禁令 要求旅客接種疫苗證明

拜登總統於2021年 10 月 25 日發布了《第10294 號總統公告》，宣布取消「根據國家或地理位置的中共病毒(武漢肺炎、COVID-19)旅行禁令」，並對所有前往美國的國際航空旅客採取了中共病毒(武漢肺炎、COVID-19)疫苗接種要求。

新的旅行規定於 2021 年 11 月 8 日凌晨 12:01 生效，適用於在美國東部時間 11 月 8 日凌晨 12:01 或之後所有從國外目的地起飛前往美國的飛機上的乘客。該公告適用於乘飛機前往美國的非移民人員。

除了有限的例外情況，該公告暫停未接種疫苗的非公民非移民入境，並要求尋求例外的個人遵守疾病控制中心（CDC）確定的健康和安全要求。美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association, 簡稱AILA）也發布資訊，對總統公告及相關的資訊進行介紹和解讀。

政府取消旅行禁令

總統公告首先宣布取消「根據國家或地理位置的中共病毒（武漢肺炎、COVID-19）旅行禁令」。從2021 年 11 月 8 日美國東部時間上午 12:01 起，取消根據不同的以往總統行政令對來自中國、伊朗、申根區、英國和愛爾蘭、巴西、南非、印度旅客的旅行限制。

總統公告還命令美國國務院、交通部和國土安全部審查根據這些公告制定的法規、命令、指南、政策和機構行動，並考慮根據新公告和要求修改或撤銷它們。

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旅客提供疫苗接種證明

除某些例外情況外，該公告暫停未完全接種中共病毒（武漢肺炎、COVID-19）疫苗的非公民、非移民通過航空旅行進入美國。值得注意的是，美國使領館對於那些被暫停旅行的人不會暫停簽發簽證，但在登上飛往美國的飛機之前，旅客將被要求完全接種疫苗並提供疫苗接種證明。

根據 2021 年 10 月 25 日發布的白宮情況說明書，乘客需要向航空公司提供疫苗接種證明，航空公司將：

‧ 核實旅客的姓名和出生日期與疫苗接種文件上的資訊相匹配。

‧ 確定該紀錄是由其所在國家/地區的官方機構（公共衛生機構、政府機構或授權疫苗提供者）發布的。

‧ 查核資訊以確定疫苗接種是否符合 CDC 全面疫苗接種的定義，包括獲得 FDA 批准或授權或列入 WHO 緊急使用疫苗清單。

另外疫苗接種劑量、接種日期和接種地點也將被審核。

CDC 在其技術說明中確定了三個被認為是可接受的中共病毒（武漢肺炎、COVID-19）疫苗接種證明的文件類別，需要航空公司進行不同的審查程式：

1. 可驗證的數位或紙質紀錄：這包括但不限於疫苗接種證書或可通過二維碼訪問的數位通行證（例如英國的 NHS COVID 通行證和歐盟的數碼 COVID 證書）等。

2. 不可驗證的紙質記錄：由國家或次國家級（subnational level）或授權疫苗供應商（例如 CDC 疫苗接種卡）頒發的紙質疫苗接種紀錄中共病毒（武漢肺炎、COVID-19）疫苗接種證書。

3. 不可驗證的數位紀錄：疫苗接種卡數碼照片，或從官方來源（例如公共衛生機構、政府機構、其它授權疫苗提供者）下載的疫苗接種證書，或手機應用程式顯示沒有二維碼的紀錄。

根據 CDC 技術說明，航空公司和其他飛機營運商必須能夠確認疫苗接種證明並審查其他所需資訊。如果文件不是英語，請在旅行前諮詢航空公司或飛機供應商，以確定是否需要翻譯。

在接種第一劑經批准的單劑疫苗或兩劑經批准的疫苗的任意組合（混合搭配）兩周後的個人將被視為已完全接種疫苗。有關「混合搭配」組合的更多資訊，請參閱 CDC 指南。

新的旅行規定將於 2021 年 11 月 8 日凌晨 12:01 生效，近期計劃國際旅行的讀者需要密切關注這方面的進展，特別是哪些疫苗和疫苗接種證明可以被接受，以免旅行計劃出現意外。

可接受疫苗清單

CDC 已確認，接受美國食品和藥物管理局批准或授權的疫苗，或世界衛生組織緊急使用清單（EUL）的疫苗，用於前往美國旅行的目的。疫苗清單如下：

‧ Janssen/Johnson & Johnson  （ 單劑量）

‧ Pfizer-BioNTech

‧ Moderna

‧ AstraZeneca

‧ Covishield

‧ BIBP/Sinopharm

‧ Sinovac

註：張雪梅律師為美國移民律師協會會員，在美國移民法和歸化法方面擁有豐富經驗，尤其擅長職業移民。 ◇