「一旦歐盟等32國取消了對中國的單方面普惠制關稅優惠,中國出口到這些國家的商品,馬上就會加上3%到20%不等的關稅,馬上就明顯降低了中國商品的競爭力。」美國馬里蘭資訊與戰略研究所所長李恒青在接受大紀元專訪時如是說。

歐盟的27個成員國以及英國、加拿大、土耳其、烏克蘭與列支敦斯登等共32國,決定從今年12月1日起,取消給予中國的普惠制待遇。中共海關總署在上月25日證實了這一消息。

在沉默了十多天後,中共黨媒人民網本月5日引述中共原商務部副部長魏建國的話做出回應,稱中國加入世貿組織20年,已經「以優異的成績『畢業』了」。

普惠制待遇,是發達國家給予發展中國家出口的製成品和半製成品的關稅優惠。中國在2001年12月11日以發展中國家的身份加入世貿組織的,所以中國在過去20年,在享受世貿組織成員國之間的最惠國待遇的同時,也獲得了40個西方發達國家給予的普惠制關稅優惠。

如果加上之前對中國取消普惠制的瑞士、日本、俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦,以及從2019年開始大幅提高中國進口商品關稅的美國,目前只剩挪威、澳大利亞和新西蘭,還沒有取消給中國的普惠制待遇。

對於中共的這些說法,李恒青認為這是「自欺欺人」。他表示,32國對中國取消普惠制關稅將給中國帶來經濟上和政治上的雙重打擊,而且是巨大的。因為3%~20%的稅率是非常大的,這對中國下一步再重新進入這個市場,或者是佔領這個市場,設置了一個非常大的壁壘。

普惠制與雙邊的最惠國待遇不同,它完全是單方面的。而最惠國待遇是雙邊的,雙方既有利益也有義務,不能單方面取消。所以,一旦這32個國家取消對華優惠政策,中共沒有任何理由、或者是沒有辦法反過來去制裁這些歐洲國家。

歐洲是中國商品最大出口地

「後續在歐洲的這32國當中的採購鏈——對於中國來說就是供應鏈,都要重組。應該說對未來中國的貿易是一個很大的挑戰。」李恒青說。
歐盟在去年超過美國,成為中國最大貿易夥伴。去年歐盟從中國進口商品4,387.5億美元,比上年增長5.6%;向中國出口商品2,316.7億美元,增長2.2%。去年歐盟對中國的貿易逆差為2,070.8億美元。

今年1-7月,歐盟從中國進口17,897.5億元(2,804.2億美元),同比增長22.2%;對中國出口11,730.1億元(1,837.9億美元),同比增長25.3%。

李恒青說:「一旦3%-20%的關稅加上來了以後,無形當中就給中國出口到這32個國家的商品就增加了3%-20%的成本,馬上就明顯降低了中國商品的競爭力,價格上的優勢就沒有了。」「這對中共的壓力是非常大的。」

歐洲過去一直對中共忍氣吞聲

這次32國取消對中國的普惠制優惠,正值中國入世貿20周年。而且關係到習近平能否連任的中共的十九屆六中全會11日才閉幕,形勢十分嚴峻。為了穩定形勢,中共對內都在宣傳入世貿的成就,並推出原商務部副部長的話說中國已經「畢業」,這就是對內的欺騙宣傳。

而習近平在11月4日舉行的進口博覽會上稱,這20年來中國全面履行了入世承諾,並以中國進口關稅從15.3%降低到7.4%作為例證。

美歐等西方國家對於中共不滿,恰恰就在於中共在過去20年不遵守加入世貿時的承諾。歐盟對於其企業到中國投資遭受的限制,以及被強迫分享其機密技術非常反感。

李恒青表示,在過去幾十年與中國做交易的過程中,歐洲實際上一直是在忍氣吞聲,因為中國這個巨大的市場對他們吸引力太大,而商人又都是以盈利為目的。而中共對這些國家採取各個擊破的策略,隨時都可能用經濟貿易制裁的方式,對於敢站出來的國家進行經濟打擊。

歐美與中共的較量

李恒青表示,中共在國際市場和國際社會的形像都非常差,「變成了一個國際社會的惡棍」。國際社會對中共的所作所為也看得越來越明白了。

李恒青認為,中共不僅在經濟上的發展,在軍事上也變成了「一個區域的巨大危險的製造者」。它在政治上和外交上都與世界對著幹,想改變大家原本遵守的普世價值。

李恒青表示,「歐洲過去也一直在講人權問題,但是一直都是高高舉起,輕輕放下。沒有實質性的動作」。但是這一次應該說是有實質的意義了,32國一起對中國取消普惠制,「這對中國的經濟是非常實質性的制裁」,不過他說,這個舉措其實是歐盟對於中共的制裁在進行反制。

今年3月,美國、歐盟、英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等西方國家先後發表聲明,譴責中共在新疆侵犯人權,美國和歐盟並對中共相關責任官員和機構實施制裁;中共方面馬上進行了反制,對歐盟議員、學者等祭出反制裁措施。

歐盟則馬上就暫停了與中國的《中歐全面投資協定》的審批程式。對於歐盟的反應,中方官員聲稱對歐盟的對抗要「奉陪到底」。

兩個月後,歐洲議會投票,正式凍結了《中歐全面投資協定》的審批程式。這個經過長達7年磋商、35輪談判的協定,本來是要代替25項歐盟成員國與中國的雙邊投資協定,減少歐洲投資者在中國投資的不確定性和不公平待遇。

10月31日,歐盟與美國還就取消鋼鋁產品關稅達成協議,化解了之前雙方的貿易爭端。有中國媒體對此解讀說,美國一方面取消了對歐盟的關稅,同時又在增加中國相關產品的關稅,這會使中國的鋼鐵產品優勢沒有以前那麼大,認為歐美此舉是為了聯手將中共踢出歐美市場。 @

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