中國將徵收房地產稅 財政面臨空前的困境

中國爭議已久的房地產稅即將上路。10月23日，中共人大常委會決定授權國務院在部分地區，展開房地產稅徵收試點，期限5年。但輿論不看好。有專家曾分析中共徵收房地產稅的後果。

據中共新華社報道，中共人大常委會通過這項「決定」的同時，提到「待條件成熟時」將及時制定房產稅法律。

「決定」規定，試點地區的房地產稅徵稅對象為「居住用」和「非居住用」等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。而房地產稅的納稅人為「土地使用權人」及「房屋所有權人」。

至於非居住用房地產，繼續按照現行的中共「房產稅暫行條例」、「城鎮土地使用稅暫行條例」執行。決定授權的試點期限為5年。自國務院印發試點辦法日起算及實施。

上述消息引起眾多大陸網民的關注，不少人對徵收房地產稅不看好，「現在中國房地產市場這麼脆弱，這個時候要推房地產稅，那房地產市場不就崩潰了嗎？」「在上海和重慶試行了很多年，還要試嗎？」

事實上，中共官方談開徵房地產稅已經多年。據「財新網」報道，中國早在1986年就頒布「房產稅暫行條例」，向房產所有人納稅，但個人所有、非營業房產不需要交房產稅。

2011年，作為改革試點，上海、重慶兩地宣布對居民自住房屋徵收房產稅。但這裡只牽涉到房產，而不含地產。但10年下來，對抑制高房價效果有限。

10月15日，習近平在中共黨刊《求是》雜誌發表文章，提出推動「共同富裕」，再次明言：要積極穩妥推進房地產稅立法和改革，做好試點工作。

《華爾街日報》20日引述消息說，今年早些時候，習近平要求副總理韓正大規模推動房地產稅，但在中共高層辯論時，黨內精英和官員的反應卻幾乎是一面倒負面。

目前黨內正在討論一個有限的徵稅計畫。原定在30個城市進行的徵稅試點工作現在已經壓縮在10個城市中進行。首波試點城市包括深圳、海南、浙江杭州等。

熟悉審議情況的消息人士說，在內部辯論中，一些退休的高層黨員、黨內精英和普通黨員一致抵制習近平的房產稅計劃，說他們無法支付任何額外的稅收。

「許多人，包括黨員，擁有不止一處房產」，消息人士認為，如果強硬徵收房地產稅，將成為一個「潛在的社會穩定問題」。甚至負責推廣工作的韓正建議習暫時不要太廣泛地徵收房地產稅。

中國經濟學家程曉農博士此前撰文分析中共徵收房地產稅的後果。

他說：「房產稅一出台，無論是對於準備買房的人，還是對於已經買房的人，都需要在家庭財務預算裡增加一筆常年的房產稅開支；不只是擁有多套房的人擔憂，連只有一套房的人也心裏毛毛的，不知道自己所住城市的房產稅能不能放過他們。除了有房戶，租房的人群也會受到很大影響，因為房東會把房產稅加到房租裡去。」

對於中共徵收房產稅的真正原因。程曉農說，「這是因為土地財政可能斷流，如果房地產業已進入蕭條狀態，對當局來說，這意味著地方政府的土地財政末日來臨，比起房主們的利益損失，當局更在乎的是地方政府財政困境陷入不解之局。」

「因此，恰恰是在房地產業的困境無法挽回之際，房地產稅即將開徵。」程曉農稱。

目前中國房地產行業正在面臨空前的困境。中共國家統計局18日發布數據顯示，9月房地產五大指標下滑，銀行也在縮減新的房貸。

根據中國58安居房產研究院的報告，中國55個城市在9月新房成交量同比下滑幅度達47%，其中一線城市平均下滑幅度為49%。

諮詢公司榮鼎諮詢的分析則顯示，中國100個城市的交易數據，9月前三周的土地銷售比去年同期暴跌了43%。@

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