10月4日,中國山西省防汛抗旱指揮部啟動省級防汛Ⅳ級應急響應,截至當日8時,山西省停產煤礦27座。雖然停產煤礦僅約佔山西煤礦總量的3%,但當下全中國煤炭供應告急,多地拉閘限電,煤炭開採量的波動極易影響下游產業鏈。山西省供煤的可靠性值得關注。
針對中國多地拉閘限電,中共官方給出的處理方案是「增加煤炭供給」。山西作為供煤大省備受關注。雖然山西在去年關閉了省內年產60萬噸以下的煤礦,2021年1月至7月期間,山西省的原煤產量為67,521.2萬噸,仍是各省最高,約佔中國同期總產量的30%,超出排名第二的內蒙古10,758.4萬噸,並且是排名第三陝西省產煤量的1.7倍。
9月29日,山西與14省區市簽訂第四季度煤炭保供合同,分別為天津、福建、河北、廣東、遼寧、廣西、江蘇、吉林、安徽、上海、浙江、河南、海南和山東。北至遼寧,南至海南、廣東,山西在中國煤炭供應網絡中的地位非常重要。
值得注意的是,今年1月至8月,山西煤礦發生事故7起,被責令停產整頓的礦井共204座,約達全省礦井的22.4%。
令人捏把汗的煤礦安全問題
9月22日17時,山西省大同市吳官屯煤業有限公司材料運輸斜井位於400米處井壁發生透水,最大湧水量約每小時800立方米,導致井下部分採區被淹。事故發生後,134人緊急撤離,所幸未造成人員傷亡。
而9月和10月,正是山西煤礦安全監督管理局(簡稱煤監局)對其省內所有的煤礦做所謂「安全專項檢查」的時期,煤礦的水害防治正是安全檢查的重要內容之一。
那麼山西煤礦在非專項檢查期間的安全表現如何呢?今年7月27日,山西省晉中市壽陽、榆次、左權等三個區縣的六家煤礦被中共國務院安全委員會突擊檢查,其中2處正常生產的礦井被重點檢查。
公開的調查視頻顯示:在壽陽華陽集團景福煤業公司(簡稱華陽景福)礦井的檢查中,15107採煤工作面局部頂板離層嚴重,距離運煤傳送帶不足1米,有垮落隱患;同時,該採煤工作面用於觀察支架整體壓力的液壓支架壓力表,10個有9個是壞的,井下九成滅火器是失效的。總之,在該礦檢查出了電器設備失爆等32處安全隱患及問題,其中若干項屬於「重大事故隱患」。華陽景福的產能是每年90萬噸,該礦瓦斯等級系高瓦斯。
榆次區的北山煤礦在檢查中也被發現很多問題,如該礦8號煤層作業區域,被發現瓦斯壓力和瓦斯含量未在正確的位置測定,並且瓦斯含量達到一定程度但無相應的處理。該礦井也未制定瓦斯災害的分析管理制度,未編制主要通風機停止運轉的應急預案等。此外,兩處生產礦井的防治水措施也存在問題。
不僅是壽陽縣的礦井有安全問題,壽陽縣煤礦安全監督管理局也被曝光三大工作問題:未制定煤礦安全生產排查的實施方案,僅轉發商機部門的文件;在排查中不檢查地面技術管理資料;災害天氣預警時,僅發出停產撤人的指令,但未要求煤礦企業撤出全部人員。
上述突擊檢查發生在山西開始實施《山西省安全生產專項整治三年行動計劃》(簡稱《專項整治三年計劃》)大約14個月後。2020年5月30日,山西省政府印發了該計畫。
礦山安監局事故調查局對此次突擊檢查的總結是:煤礦安全生產專項整治三年行動開展不深入,瓦斯等重大災害超前治理不到位,安全監管力度不足,總之「仍存在不少問題和安全隱患,而且有些問題和隱患還較為嚴重」。
安全問題為何一直無法解決
表面看起來,官方對煤礦安全問題一直在治理。山西省政府去年5月底出台《專項整治三年計畫》;山西省應急管理廳在今年9月和10月對省內所有煤礦做「安全專項檢查」。
此外,山西煤監局、山西省應急管理廳9月中旬決定,對轄區各煤礦採掘接續情況開展逐礦排查。該檢查要求各煤礦先自查,然後在自查報道的基礎上,各級煤礦安全監查機構和監管部門對轄區內的煤礦採掘情況開展逐礦排查。
檢查流程看起來嚴謹到位,但結果是否仍會像《專項整治三年計劃》一樣「治理不到位」呢?原首都師範大學教育科學學院副教授李元華認為,這種「三年整治」其實是個「偽命題」。
10月7日,李元華對大紀元說:「為什麼說是『偽命題』呢?因為這樣的套路已經搞了很多次了,但安全問題一直沒有解決,否則不會又搞這個《專項整治三年計畫》了。」
「對中共來講,有沒有規定?答案是『有』,但問題是沒有執行。如果真執行的話,不符合安全的就不能開工,也就不存在那麼多安全隱患。為什麼這麼多問題還能夠開工,這涉及稅收、官商勾結等因素。」
「問題的關鍵是,看重礦工的生命,還是就看重挖出來的煤?很多煤礦不安全還能開工,和中共的腐敗有關。有的山西煤老闆賄賂官員後,不符合安全的煤礦一樣能開工。現在談的是安全問題,但其實還有破壞性開採,以及環境污染等一系列問題。」
「中共的文件和規定到現在看起來都是很好的,但這種『三年檢查』和那個『嚴打』一樣,都是騙人的。違法了就應該執法,難道以前是『松打』了?這安全檢查也是,過了『三年』就不檢查了嗎?」
「中共官員樂意搞這種『三年檢查』之類的小運動式的活動,向上面也交差了,對下面也可以藉機收錢。關鍵是沒人有真正的把礦工的生命安全當回事。」
「如果一個國家是尊重生命的,結果是完全不同的。在澳洲,政府對忽視安全的罰款非常高,如果企業忽視,那幾乎就做不下去了,所以沒人敢忽視。在中共統治下,為什麼這麼多人敢去忽視,因為忽視人生命的成本低於安全成本。」
李元華說:「中共不尊重生命,不顧安全成本更低,那麼企業的作法是,先賺錢,如果出了問題用錢來擺平;如果沒出問題,正好僥倖過去了。是中共政府的不作為或亂作為,助長了煤礦企業的這種作法。」
值得注意的是,「煤礦安全專項整治三年行動」是全中國範圍的行動,中國應急網8月16日的報道聲稱,中國的第二產煤省內蒙古也在「扎實推進」。
但9月30日,內蒙古煤礦安全監察局報告,中共國家能源集團在內蒙古地區的所屬煤礦,在18天內連續發生3起死亡事故,「與央企形象不符,致使全區煤礦安全生產形勢更加嚴峻」。
「國家能源集團」是中國境內原煤產量最大的企業,今年上半年的產煤量為27,850萬噸,遠高出排名第二的晉能控股集團19,478萬噸的原煤產量。@
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