李庭仟：習赴內蒙掀算力大躍進？隱藏何風險

2026年10月16日，中共黨魁習近平在內蒙古烏蘭察布考察，先到黃旗海自然保護區，隨後前往察哈爾高新技術開發區，了解「東數西算」工程與綠色算力產業發展，與算力中心項目負責人、技術人員及高新區工作人員交流，要求重視算力效率、綠色發展與安全保障，並推進「算電協同」。

這次考察值得關注的，不僅是中共為何要在內蒙古建設大型數據中心，更是另一個實際問題：地方政府把人工智能算力列為重點產業時，新增投資究竟有多少來自真實需求，又有多少可能受到地方招商競賽與追求建設規模的推動？在中共最高層的強力推動下，大有算力大躍進的勢頭，但也存在著供需失衡的巨大風險。

烏蘭察布的算力產業，已經擴張到甚麼規模？

截至2025年底，根據北京市政府網站，已簽約數據中心項目84個，簽約項目總投資額5,000億元人民幣，簽約標準機架規模400多萬架。已建成標準機架50萬架，累計完成投資399.75億元，已投入營運的標準機架33萬架。[來源：北京市政府網站刊載的烏蘭察布產業資料。簽約額是項目承諾規模，不等於已投入資金或已形成營收]

這組數據揭示了兩個不同的現實：

第一，烏蘭察布已不是單純規劃中的產業園區。當地已經建成並投入營運相當數量的機架，並且吸引了大型雲端與算力企業布局。

第二，簽約規模與實際建成規模之間存在很大差距。截至2025年底，簽約標準機架超過400萬架，已建成50萬架，約相當於簽約規模的12.5%；已投入營運33萬架，約相當於簽約規模的8.25%。

簽約項目分期建設，但如此巨大的簽約與落地差距說明：不能把招商簽約數字當作可實現的產業成果。

中國算力建設存在供需失衡的風險

烏蘭察布的情況並非孤立事件。2025年7月，路透社報道，中共政府正在評估數據中心建設與利用效率問題，並研究建立全國性的算力交易和調度網絡，以提高既有算力設施的利用率。

報道引述業界人士估計，部份數據中心的利用率只有20%至30%；同時，與數據中心相關項目的取消數量也有所增加。這些數字是報道引述的業界估計，不能當成全國所有數據中心的官方平均值。

數據中心具有投資額大、建設周期長、耗電量高的特點。人工智能需求快速增長時，地方政府和企業容易相信，只要提前建好設施，就能在下一輪技術發展中取得優勢。

但數據中心的商業模式並不是「建好就能賺錢」。

這組數據揭示了兩個不同的現實。如上所述，烏蘭察布已經建成並投入營運相當數量的機架，並且吸引了大型雲端與算力企業布局。另外，簽約規模與實際建成規模之間存在很大差距。標準機架約相當於簽約規模的12.5%；已投入營運約相當於簽約規模的8.25%。

入駐烏蘭察布的大型科技與網絡平台企業有：華為，是較早進駐的科技企業之一，中心項目，相關設施已投入營運；快手智能雲烏蘭察布數據中心，已於2023年正式投運；此外還有阿里巴巴、甚至還有蘋果公司也已入駐。

此外，當地公開報道還提到悅科、亞信、雲聯、博通數據、萬博數據、協創仁東、遠景數據等企業或項目落地。

習近平掀起算力大躍進？隱含風險

中共新華社於2026年10月12日刊載的內蒙古算力產業報道，將烏蘭察布描述為快速成長的人工智能算力集群，並介紹華為、阿里巴巴、字節跳動、快手、中金數據及世紀互聯等企業在當地布局的情況。

這些資料顯示，烏蘭察布已成為中國算力產業競爭的重要地區。習近平此次考察相關產業，與中共重視人工智能基礎設施、能源協同及數碼經濟發展的政策方向相符。

但是中共主導的投資模式，特別是習近平主政以來的「新質生產力」建設，不再以重視投資回報為目標，而是以政治、國家戰略為目標。通過習近平頂層設計、大力推動；地方政府政績工程，各路人馬一擁而上。

然而這種模式動員大量資源，迅速建立基礎設施；可是由於缺乏透明的成本核算、有效的需求評估和可靠的問責機制，也會加劇資本錯配、重複建設與地方債務風險，極易形成新一輪的產業大躍進。

更重要的是，地方政府將算力產業發展視為政績工程並以短期投資規模和產能擴張作為主要考核標準，真正的市場需求與企業長期競爭力被忽視。一旦市場需求不如預期，過剩產能、低效投資與財政負擔便會相互疊加，不僅削弱產業政策的實際成效，也會擠壓教育、醫療等公共服務的財政空間，使得地方財政更加雪上加霜。

本文僅代表作者本人觀點，並不一定反映《大紀元時報》立場。#