為防堵中共擴張,美台關係持續升溫。台灣最近通過海空戰力提升方案,從購買軍備轉變為準備量產導彈;而美眾議院剛通過法案,邀台灣參與2022環太平洋軍演。專家認為,台灣需提升戰力才能維持台海現狀,而台灣也從美國的「隱形隊友」提升為「核心隊友」的角色。
台灣預計2022年量產陸基導彈
台灣行政院9月16日通過「海空戰力提升計劃採購特別條例」草案,從明年起分5年編列新台幣2,400億元,用於採購導彈系統、防空系統與高效能艦艇。
其中,最受矚目的是雄昇導彈,即過去列在機密預算的「雄二E」巡弋導彈,由台灣中科院製造,預計自2022年量產,雄昇導彈射程約600公里,可涵蓋大陸大陸軍事目標,增程型射程據信能達到1,200公里。
台灣國防安全研究院國防戰略資源研究所所長蘇紫雲日前受訪時說,麥克阿瑟說台灣是「不沉的航空母艦」,不如說台灣是「不沉的神盾艦」,因為航空母艦載的是昂貴的飛機,但是神盾艦則是搭載導彈,這比較符合台灣的現實。
蘇紫雲認為,台灣發展陸基導彈的目的仍是「維持現狀」,其中「雄二E」在防禦中可以起到「源頭打擊」的作用,其上千公里的射程可覆蓋敵方的機場、指揮中心、雷達站等,達成嚇阻敵方系統性攻擊的目的。
時事評論員唐靖遠對《大紀元》分析,台灣量產陸基導彈在軍事和政治上都具有意義。軍事上,可以藉以提升中共武力犯台的成本。政治上,則是展現台灣決心的實際行動。此行動本身,也攸關美日印澳等國家是否願意冒著與中共全面開戰的風險來支持台灣。
分析:台灣需提升戰力才能維持台海現狀
唐靖遠強調,美中台三方最大的公約數是「維持現狀」,亦即中共不統、台灣不獨。由於中共軍力的擴充,甚至畫下了統一台灣的時間表,尤其當香港「一國兩制」樣板工程失敗後,中共武統的傾向性越來越明確,所以美台間就必須要做出相應的遏制,才能夠真正達到維持現狀的目的。
「所以,台海當前的現狀可以看作是一個激烈的遏制與反遏制、你來我往的一個動態的維持現狀。在這樣的背景之下,我們看到美國的戰略基點,其實已經出現了改變了。」他說。
唐靖遠表示,「這種全面的美台關係的提升,它在客觀上確實已經有了恢復當年《中美共同防禦條約》一部份輪廓的意義在裏面。」
《中美共同防禦條約》指中華民國蔣介石時期,1954年12月3日簽訂的以軍事為基礎,包含政治、經濟、社會等合作條約,1979年美國與中共建交之後終止,隨後以《台灣關係法》取代。
唐靖遠認為,美台關係有大的轉變。美國過去更多地將台灣問題設定為一個歷史遺留的問題,美國對台灣協防更多是出於一種國際道義,現在則是更多地將台灣視為在未來贏得與中共的戰略競爭的一個兵家必爭之地。
美國會邀台灣參與環太平洋軍演
《金融時報》報道,9月10日,資深美台官員在美國馬里蘭州舉行一場特殊管道的敏感會談,這次會議是拜登團隊首次與台灣國安高層進行面對面會談,也視為美台關係的躍進。台灣方面由國安會秘書長顧立雄與外交部長吳釗燮與會。
9月23日,美國眾議院通過「2022會計年度國防授權法案」(NDAA 2022),邀台灣參與2022環太平洋軍演(RIMPAC)。台灣國策研究院行政總裁郭育仁告訴《大紀元》,美台聯合演習將成為接下來重要的雙邊合作項目。
「美台安全合作從《中美共同防禦條約》開始,有非常長的傳統,過去由於顧慮中共的反應,多數合作採取檯面下進行,美台間也有共識,很多合作只做不說。」郭育仁指出,到了特朗普總統任內,2018年4月決定對中共發起貿易戰,美台間軍事和安全合作發生根本的改變。
他從四個方面分析道:「首先,美台軍事合作頻繁,包含聯合軍演、共同訓練、美台高階軍事人員互訪等,許多甚至是由美方主動公布,美台間軍事合作從檯面下走向公開化。」
「其次,美台軍事合作,過去由台灣單方面向美方提出需求,到2018年後,美方會就其對整個東亞局勢的考慮,主動告訴台灣需要甚麼樣的軍事裝備與國防建設改革。
「其三,美國無論民主黨、共和黨,兩黨有清晰的共識,就是協助台灣強化自我防衛能力。從近似通過《國防授權法案》邀請台灣參加軍演,即是重要表態。
「其四,在對台軍售內容上,也有重要轉變。過去美方基於外交考慮,售予台灣武器儘量不刺激中共,但細看2018年特朗普第11次軍售,以及拜登上任後2次軍售,包括魚叉岸置反艦導彈等,射程對中共具有一定威脅性,也可看出台美關係的變化。」
郭育仁表示,在今年7月29日的「台美日國會議員戰略論壇」上,美方公開表態,擬把台灣拉進以美國為首的多邊安全機制中。在美國防部發布的2019年《印太戰略報告》以及今年秋天即將發布新版的印太戰略中,相信都可看到類似表述。
他認為,對美國而言,台灣本來是一個隱形的、檯面下的朋友,自從2018年之後迄今,台灣已經慢慢飆升成美國的「核心盟友」。#
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