中共國務院8月27日發布了「十四五」就業促進規劃通知，要求放寬落戶限制，加快推進農村勞動人口的市民化，其中，中國部分超大城市也將被納入促進就業計劃。
該通知表示，十四五期間（2021-2025年），將放開放寬超大城市（個別除外）的落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度，推動在城鎮穩定就業生活的農村人口便捷落戶。
通知沒有說明哪些超大城市將被納入促進就業計劃。根據中共國務院在2014年下發的城市規模劃分標準通知，城區常住人口在500萬到1,000萬的城市為特大城市，城區常住人口在1,000萬以上的為超大城市。依據這個規定，中國目前只有7個城市屬於超大城市。
根據中國媒體匯總，中國第七次人口普查數據顯示，全國共有18個城市的統計人口超過了1,000萬，但很多城市的人口大量分布在下轄的縣市，真正城區常住人口超過1,000萬的城市只有7個，即北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳和成都。而主城區人口超過1,000萬的城市只有兩個，就是北京和上海。因此有中國學者認為，「個別超大城市」特指北京和上海。
2014年戶籍改革以來，中共逐步放寬了一些中小城市的落戶限制，但超大城市則一直嚴格控制人口流入。
2019年，中共發改委下發通知，要求特大和超大城市必須大幅增加落戶規模，並明確以「社保繳納年限和居住年限」為主要的考量指標。今年3月，中共發布「十四五」經濟和社會規劃，在2019年規定的基礎上，增加了鼓勵特大和超大城市取消年度落戶名額限制的內容。
今年6月30日，中共人社部下發《技能中國行動》方案，提出將高技能人才納入城市直接落戶範圍。
到今年8月，中共國務院又將部分超大城市納入促進就業規劃，很可能與超大城市已經出現用工荒有關。
《華爾街日報》近日的報導也說，在以往農民工聚集的廣州，有工廠開出高於市場水平的工資並提供免費食宿，應聘者仍然寥寥無幾。
中國媒體報導，今年5月份，廣州市有上千名製衣廠老闆，拿著樣衣和招工牌，在路兩邊列隊長達1公里，等工人挑選工廠。今年4月，深圳一家物流公司說，他們開出2萬月薪招不到人。
中共統計局今年4月的報告說，很多企業反映，一線普工、高技能人才、技術工人招工難的情況已經出現。統計局對9萬多家規模以上企業進行的調查顯示，約有44%的企業反映招工難是他們面臨的最大問題，這個比例是近幾年來最高的。
另外，統計局有關農民工監測的報告顯示，2020年，中國農民工總量2.85億人，比2019年減少了517萬人。其中，外出農民工1.7億人，比2019年減少了466萬人。外出農民工中，年末在城鎮居住的農民工僅1.31億人，比2019年減少了399萬人。
從分布地區看，2020年，東部地區輸入農民工人數減少數最多，相比2019年減少了568萬人。西部地區輸入增加最多，比上一年多了106萬人、中部地區增加4萬人外，東北地區減少了17萬人。
今年7月，華南師範大學孫中偉教授在接受中共黨媒採訪時表示，未來的城市競爭就是人口競爭。人口流入意味著消費力提升，經濟更有活力。哪個城市能吸引更多的外來勞動力，就可以維持經濟社會的可持續性發展。@
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