地處南亞(或中東)的阿富汗,位於東、西方交界點,古時扮演重要貿易中心和遊牧民族遷居途徑。進入航海年代後,貿易多轉向水路,而阿富汗作為內陸國,雖坐落亞洲心臟地帶,但沒有海港顯然於當今經濟布局下不利於發展,情況有如蒙古、尼泊爾和烏干達等。據《Development And Cooperation》資料顯示,內陸國年均GDP增長損失幅度高達1.5%。
人口超過3,200萬的阿富汗,比阿聯酋多出2倍以上,與馬來西亞人口差不多少,絕對可以組織大規模製造業生產。回顧韓國、現今印度崛起,需要數以十年計的時間, 所謂「萬事起頭難」加上尤其是地緣政治極複雜的地方,阿富汗的伊斯蘭共和國政府(2001至2021年)其實已取得經濟上相當不錯的進展,惟正當方興未艾之際,塔利班以武力搶奪了政權,一切又將如大江東去。
黃金時期與兩倍GDP
被當地人形容為「黃金時代」的經濟時期出現在巴拉克王朝(1926至1973年),1933年由僅19歲的穆罕默德·查希爾·沙赫登上王位後,阿富汗迎來了空前改革。查希爾允許婦女接受教育、制定憲法以及大力吸收西方文化,並創辦了阿富汗國家銀行,不遺餘力開拓經濟領域。
據美《每日郵報》數年前的一次報道,曝光了一批由亞利桑那州大學教授Bill Podlich約於1968年所攝的珍貴照片,展示那時候阿富汗人生活在一個正常社會狀態下的輕鬆社會境況,若未讀標題驟眼看圖還以為是一些美國小鎮的舊相。
隨後經親蘇的「紅色親王」達烏德政變(1973年)、蘇聯出兵(1979年)、內戰分裂與興起於1994年的極端組織塔利班奪權(1996年)等,人民歷盡滄桑。實行伊斯蘭原教旨主義的塔利班炸毀了大量除宗教以外的建築,並禁止婦女工作和學習,經濟基礎被連根拔起。
911事件後,美軍與盟友前往阿富汗,塔利班垮台後退往西南部。美國扶植伊斯蘭共和國政府,2004年舉行選舉,由哈米德·卡爾扎伊出任第一位民選總統。據世界銀行資料顯示,阿富汗GDP自2002年方開始存有紀錄,由當時第一次報上74.7億美元的GDP規模,至2020年已走高近兩倍至213.9億美元,年度化增長升幅高達6.02%。同期,環球GDP年增幅錄2.55%,金磚四國則年升4.85%,因此阿富汗經濟表現其實並不遜色。
位於首都喀布爾(Kabul)西北部的商業及住宅區海爾哈納(Khair Khana),更發展成高樓大廈及新式公寓林立的較現代化城鎮。
當然以人均GDP計算,阿富汗還不到每年550美元水平,於全球排行尾10,但以其所擁有的10,000億美元探明未開發的天然資源,以及大量剩餘勞動力(2017年就業比率僅約42%),發展潛力本不容小覷。其就業人口中,參與工業的只有18.1%,而阿富汗小型製造業產品的包括紡織、肥皂、傢具、鞋類、肥料、食品及非酒精飲料等。
未來前景一片暗淡
塔利班武裝佔領喀布爾後,據《BBC》報道周二(17日)市面暫時看似平靜,所有店舖盡皆關閉,四處有塔利班份子把守及檢查來往車輛,但交通沒往常繁忙。
本已被外界視為「脆弱及依靠援助」的阿富汗經濟,在塔利班奪權後,來自國際的支援勢必削減,德國外長Heike Maas上周已表明:「若塔利班接掌阿富汗並行駛伊期蘭法系,我們連一毛錢都不會再捐助。」
另一邊廂,過往兩年外資進場阿富汗投資宗數為零,而自2014年至今亦僅錄總數4宗,遠低於鄰近的尼泊爾(多10倍)和斯里蘭卡(多50倍),相信未來對阿富汗的投資興趣將更趨「冰封狀態」。
給予塔利班提供利益輸送的大概只有中共,自7月初美國宣布將從阿富汗全面撤軍後,中、塔關係急速升溫,王毅不但於7月底於天津高調接待塔利班代表團,大陸外交部發言人華春瑩更表示願為該國重建發揮建設性作用。中共的「一帶一路」於全球多處碰釘,正好利用此契機與塔利班「合作」將阿富汗變成另一債彈。此刻,阿富汗政府債務佔GDP的比率不足10%。
此外,即使2019年阿富汗女性投入職場的比例仍然只有22%,但相比10年已攀升甚多,惟在塔利班控制下勢頭料將逆轉向下,進一步破壞經濟發展。
截至周四(19日)晚上8時56分,收筆前一搜只見《ABC》報道「塔利班武裝份子於獨立日遊行中開槍,阿富汗死亡人數增加」,事件發生在東部城鎮阿斯達巴(Asadabad),並指此乃塔利班再度奪權後首度發生大型抗議示威。◇
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