中美在印太地區的競爭正在加劇,印度尼西亞成為該地區地緣政治關鍵一環。隨著緊張局勢加劇,以及對中共擴張的擔憂日益加劇,印尼也正在尋求自己的軍事建設。
印太地區緊張局勢持續升溫,中共在印太地區的擴張引起該地區和世界各地政界人士和國防官員的關注。2021年5月31日,美國常務副國務卿溫迪‧捨曼(Wendy Sherman)訪問印尼,成為拜登政府首位對印尼進行正式訪問的高級官員。在會議上,各國領導人討論了恢復美國-印尼夥伴關係和應對地區挑戰的潛在新舉措。
剛過去的一周,美國國務卿布林肯訪問印度,強調與印度一起捍衛民主價值,並確保印太地區的自由開放。
美國防長奧斯汀7月27日在新加坡發表講話側重於美國與東南亞國家聯盟的關係,包括華盛頓向該地區捐贈的數百萬支疫苗。但他也強調,美國及其夥伴面臨著來自中共的共同挑戰。
7月30日,美國和菲律賓對具有70年歷史的美菲聯盟重新做出承諾,「完全恢復」了《訪問部隊協議》(VFA)。該協議方便美國在菲律賓部署軍隊和軍事技術裝備。外界認為這是兩國聯手向中共發出強硬信號。
一些印太國家,如老撾和柬埔寨,傾向於北京,而另一些國家,如印度等,則傾向於聯合美國對抗中共。
隨著中美在印太地區爭奪影響力,雙方將目光投向一個歷來拒絕涉足外交事務的國家:印度尼西亞。
印度尼西亞處於極其重要戰略位置
東南亞是超連結亞洲和大洋洲,溝通太平洋和印度洋的「十字路口」,印尼是這個「十字路口」的要津。作為位於兩大洋和兩大洲之間的最大海洋國家,印尼的交通地理優勢位居世界前列,具有獨特的地緣經濟、地緣政治和地緣文化價值。
印度尼西亞擁有超過2.7億人口,是世界第四大國和亞洲第三大國。它由橫跨太平洋和印度洋的一萬七千多個島嶼組成,在重要的馬六甲海峽和通往澳洲的傳統海上通道上擁有戰略地位。確保印度洋、南海、台灣海峽航路自由暢通,印尼和東盟必不可少。
「在未來的地緣政治挑戰中,印度尼西亞處於極其重要的戰略位置。」戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)亞洲和日本高級副總裁邁克爾‧格林(Michael Green)告訴「商業內幕」(Business Insider)。
印尼雖然在大多數問題上保持中立,但正在尋求大規模的軍事現代化。印尼軍隊規模龐大,實力相對較強。它靠自己成功遏制伊斯蘭恐怖份子。
印尼關注中共在南海擴張行為 從西方多國購買各種武器
2021年早些時候,印尼流出的一份提案草案顯示,到2040年代中期,印尼將斥資超過1000億美元,進行國防採購和維持。雖然這筆支出可能不是專門針對中共,但中共度擴張確實引起雅加達的關注。
儘管印尼與中國沒有任何官方領土爭端,但印尼越來越擔心中共在其附近水域,特別是在南中國海南部的納土納海活動。
印度尼西亞最近從意大利造船廠Fincantieri訂購了六艘FREMM護衛艦(意大利語:Fregata europea multi-missione,意思是「歐洲多用途巡防艦」,類似於美國海軍未來的星座級護衛艦)和兩艘西北風級(Maestrale-class)護衛艦。它目前正在測試一種被稱為「坦克船」的新型雙體巡邏艇,其頂部有坦克炮塔。
在最近失去一艘潛艇後,印度尼西亞海軍希望將其潛艇艦隊從12艘增加到36艘。來自南韓、法國、俄羅斯和土耳其的公司都提供了潛艇設計方案,日本公司也可能提供此類方案。
印尼還有興趣從美國購買8架F-15EX戰鬥機,從法國購買36架陣風戰鬥機,印尼已向奧地利表達有意採購歐洲戰機(Eurofighter)公司的「颱風」(Typhoon)戰機,它還是南韓KF-21戰鬥機計劃的聯合夥伴,並計劃購買其中的48架。
印度尼西亞軍隊正在增加一系列裝甲車,包括在土耳其援助下開發的新型中型坦克,以補充其103輛豹2坦克、捷克潘德2型(Pandur II)裝甲運兵車和國內開發的科莫多裝甲車(Komodo armored vehicles)。
除了採購武器外,印尼還尋求與其它國家加強合作。2021年3月,印尼與日本簽署了一項協議,允許日本向印尼轉讓國防裝備和技術,並為聯合演習鋪平道路。
2021年6月,美國和印尼宣佈,美國將出資在靠近馬六甲海峽和新加坡海峽的巴淡島,為印尼海岸警衛隊建設新的訓練基地。
中共試圖將印尼作為「一帶一路」的海上支點國家
中共試圖拉攏印尼作為「一帶一路」的海上支點國家。2013年中共的「海上絲綢之路」倡議在印尼國會首次發表。中共媒體也頻繁發表文章承認印度尼西亞在合作共建21世紀「海上絲綢之路」中有著十分關鍵的地位。
2014年,印尼佐科威(Joko Widodo)總統執政提出把印尼建成「全球海洋支點」的構想後,中共就一直在誘使印尼將「全球海洋支點」構想和「一帶一路」深入對接。
中共對印尼的戰略目標,不僅是使印尼成為中共在東南亞地區的戰略支點,而且還欲通過印尼把東盟拉到自己身邊,形成不利於美國的戰略態勢。
印尼也一直與北京保持聯繫。中共海軍正在打撈今年早些時候在爪哇海沉沒的印尼潛艇,北京還向印度尼西亞發送了數千萬計的COVID-19疫苗,但印度尼西亞的病例和死亡人數仍在上升。
專家:印尼重要性隨著地緣競爭加劇而增長
隨著中共在南海的侵略行動,印尼越來越意識到北京構成的威脅,以及美國及其盟友所倡導「自由開放的印太地區」的價值。
「隨著中國(中共)的影響力,這種共同目標感正在悄悄增長。」格林告訴「商業內幕」。他補充說,印度尼西亞的重要性只會隨著地緣競爭加劇而增長。
東亞論壇作者亞歷山大‧R‧阿里凡托(Alexander R Arifianto)6月28日撰文稱,印尼自1945年獨立以來,一直奉行「自由和積極」的外交政策,強調中立和不結盟。儘管印尼以這種方式對抗大國,但自1949年華盛頓正式承認印尼獨立以來,印尼一直與美國保持著良好的雙邊關係。
文章說,拜登政府需要繼續與印尼接觸,推動在軍事和非軍事領域進行更多的經濟和安全合作。它需要加強軍官交流項目,為印尼軍官增加更多擴大世界觀的機會。
華盛頓需要向雅加達保證,它重視印尼的團結,同時敦促印尼在東盟採取更強硬的姿態,就像它在緬甸危機期間表現出來的那樣。確保印尼和東盟保持強大——以抗衡中國(中共)在東南亞日益增長的影響力——是美國的核心利益。#
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