去年5月,中共向澳大利亞發起貿易戰,關閉多種商品進口。此後,澳大利亞全力開拓替代市場,取得成效。
根據澳統計局上周公布,第一季國內生產總值(GDP)和出口雙增長,反觀中共想藉一系列貿易懲罰措施,脅迫澳大利亞改變批評它的強硬態度,收效甚微。
6月9日,澳大利亞總理莫里森出訪亞歐、準備出席「七大工業國及歐盟」領導人峰會前發表演說,強調印太地區的風險緣自於中共與自由世界間的戰略競爭局面,促請盟友捍衛自由世界秩序,共同抵抗獨裁政治。
澳洲開拓新市場 煤炭出口從日印韓台獲彌補
不滿澳支持調查疫情源頭,中共自去年5月19日,對澳洲大麥加徵80.5%關稅,8月起對澳葡萄酒發起反補貼調查,10月要求國內能源企業和鋼鐵廠停止自澳進口煤炭,12月中正式禁澳煤炭,其它受限制的商品還有海鮮、牛肉、棉花、原木等。
過去一年,原本應輸往中國的大麥銷量,成功開發了沙烏地阿拉伯和其它中東地區市場,龍蝦、葡萄酒還在努力尋找新的市場,煤炭則是突破中共報復措施表現最好的商品。
中國原本是澳第二大煤炭市場,2019年,約五百億美元的煤炭出口中,日本占了27%,中國占了21%,印度以16%排名第三。2021年,澳洲已經連續第四個月無法對中國出口,對越南的出口量也有所下降。
根據《阿格斯傳媒》報道,澳大利亞4月動力煤出口量為1,524萬噸,較3月份的八年低點增長了14%,主要受惠於4月份向印度出口了創紀錄的煤炭,以及對韓國、台灣和日本增加的出貨量彌補了一部分。
位於澳大利亞昆士蘭州的格拉德斯通港,已經連續第七個月不向中國運送煤炭。今年5月,該港口記錄的煤炭貿易量顯示,對日本、印度和韓國的銷售持續增加。
北京不用澳煤炭 代價更高
與此同時,北京卻在為取代澳大利亞煤炭而開闢新的來源,因此付出「航線長途化」的代價。
《澳大利亞財經評論》6月2日引述伍德麥肯茲能源顧問公司分析師西明頓(Rory Simington)的看法,中共正在從印度尼西亞、俄羅斯採購煤炭,由於供應量不足,推升了煤炭價格,也造成了一些反常的現象。
西明頓舉例說,中國南方的消費者最近購買的俄羅斯煤炭,價格超出同類澳洲煤炭價格的近50%;印度尼西亞一種煤炭雖然價格超過澳洲煤炭,但其熱量卻比澳洲煤炭低近20%。
大陸海事服務網《中國煤炭海運掀起兩股風》一文提到,中共除了與印度尼西亞達成煤炭交易,還從美國、加拿大、哥倫比亞、俄羅斯和南非進口煤炭,使得煤炭航運出現「長途化」現象。
台灣總體經濟學家吳嘉隆告訴大紀元,中共不去買澳大利亞的煤炭,改去向其它國家買,必須承擔運輸成本的上升,同時,在供應量有限的情況下,其它國家的需求遭到排擠,就改向澳洲購買。
吳嘉隆表示,中共的經貿官員忽略了「全球貿易一盤棋」,以為抵制澳洲進口,就能重傷澳洲、迫使其服軟,顯然打錯了算盤。
北京多管齊下推進棄用澳鐵礦 短時間難收效
中國是鐵礦石進口大國,80%以上鐵礦石仍仰賴進口,其中六成仰賴澳洲鐵礦。
2021年初,中共工信部推出加快棄用澳大利亞鐵礦石草案,計畫到2025年前,將鐵礦石的自給率提高到45%以上。5月6日,中共國家發改委發表無限期暫停中澳對話機制,5月19日,發改委鼓勵中國企業開發境外鐵礦石資源,推動來源多元化,23日,中共再聯合五個部門約談鐵礦石、鋼材業者,想要抑制價格上漲。
據《澳大利亞財經評論》報道,澳大利亞對中國繁榮的鐵礦石出口業務可能因此受到威脅,因為北京正在向巴西施壓,要求加速生產鐵礦石,同時推進它在幾內亞西芒杜山脈建設鐵礦的計劃,但是這兩種解決方案,都有一個澳大利亞沒有的缺點,就是距離遠。
台灣國防安全研究院軍事戰略暨產業所長蘇紫雲表示,中共以環保、降低碳排為由,要求鋼鐵廠減低產量,目的是要減低中國鋼鐵廠對鐵礦石以及燃煤的需求,從而採取政治干預的手段,減低對國內原物料上漲的衝擊。
中共官方宣布,自5月1日起,取消146項鋼品出口退稅以抑制出口量,台灣鋼鐵廠認為,此舉對全球鋼市是大利多,預計一年後中國的鋼品出口可望減少一半。
美英澳聯手 應對中共貿易不公和區域風險
蘇紫雲認為,中共對澳發起貿易戰的效果,和過往的國際關係、國際貿易秩序經驗相反,呈現出一種民主國家相互扶持、加強對澳採購的新趨勢。
英國貿易大臣特拉斯(Liz Truss)稍早前也投書《澳大利亞人報》表示,英澳自由貿易協定將有助於兩國對抗中共的霸凌,「一起挺身支持以規則為基礎的貿易,抗拒以不公平補貼等惡劣行徑威脅戕害它國的國家」。
英、澳預計於下周G7峰會後,就英澳自貿協定達成共識。
蘇紫雲認為,澳大利亞近三年對中共政策轉變,以外交立場的轉變最為明顯,從2018年索羅門、吉里巴斯與台灣斷交,北京打算在索羅門群島興建商港,大大地敲醒了澳大利亞的警覺,使其對中共的態度發生實質性的轉變。
隨著中共近年在南太平洋地區動作頻頻,蘇紫雲認為,無論是「美澳紐防衛公約」,或是英國、新加坡、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭的「五國聯防體系」,未來會從軍事、經濟安全上加強合作。@
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