電檢處突修改電影檢查員指引 民主黨擔心檢查員淪為國安劊子手

電檢處今日（11日）突然修改《電影檢查條例》中對檢查員的指引，加入國安法內容，如檢查員認為上映影片可能危害國家安全，就不應讓影片上映，有關修訂更即日刊憲生效。民主黨資訊科技及廣播政策副發言人冼卓嵐質疑在缺乏廣泛諮詢下，突然將一套新標準套用於檢查員作指引，只會令電影檢查員難以適從，並淪為國安劊子手。

《電影檢查條例》原本根據暴力、恐怖、不雅用語、是否種族或性別歧視等因素審查影片並分級。商務及經濟發展局發言人今表示，因《港區國安法》第三條要求各部門履行維護國家安全的職責，故在條例中修訂並加入會否危害國家安全等的審查因素。

被修訂的指引訂明，「檢查員應小心留意影片中，對可能構成危害國家安全罪行或可能以其它方式損害香港特區維護國家安全的行為或活動所作的描繪、刻劃或表現，及可客觀和合理地被視作認同、支持、宣揚、美化、鼓勵或煽動該等行為或活動的內容」。

新條例又要求檢查員「考慮整部影片及對觀眾的影響時，應顧及其防範和制止危害國家安全行為或活動的職責，及香港居民維護國家主權、統一和領土完整的共同義務」。

如果檢查員認為上映影片相當可能構成危害國家安全罪行，或認為整部影片及對觀眾的影響可能會危害國家安全等，檢查員按條例「應得出影片不宜上映的結論」。

商務及經濟發展局發言人稱，「電影檢查制度建基於在保障個人權利和自由及保障合理社會利益之間取得平衡」，儘管個人基本權利如發表自由應受尊重，但行使該權利時亦會受到法律或合理目的所規限，如尊重他人權利或名譽、保障國家安全或公共秩序，及保障公共衛生或道德。

民主黨資訊科技及廣播政策副發言人冼卓嵐質疑國安法範圍模糊。在缺乏廣泛諮詢下突然將一套新標準套用於檢查員作指引，只會令電影檢查員難以適從。

他認為，有關人員履行職責時根本沒有具體準則可循，相信日後為求滴水不漏地滿足條例，檢查員只會從嚴處理每宗公開上映申請，也難免會過度修剪甚或抽起某些影片，縮窄市民的電影選擇。他更擔心，電檢處或會如大陸般刪剪有爭議片段，市民日後可能只能觀賞「閹割版」電影，部份類型的影片更可能淪為禁片。

冼卓嵐指，新指引列明檢查員在考慮重演真實事件的影片時需「更加審慎」，最近上映的港產電影《濁水漂流》，講述一群無家者被政府無理收走財產的經歷，他相信該類影片日後難免遭修剪，甚至列為禁片。

冼卓嵐強調，原有的電影檢查制度會同時考慮影片的不良因素（如涉及暴力、色情）及可取之處（如藝術、教育）。但港府突在指引上加入國安法，他擔心檢查員淪為國安劊子手，扼殺電影因藝術和文化可取而獲公開發佈的可能性。

他又以《國產凌凌漆》為例，電影中凌凌漆（周星馳飾演）以人民幣100元賄賂官員，以逃避槍斃的判刑，他反問「此舉有否違反國家安全法？《國產凌凌漆》又會否從此變成禁片？」

冼卓嵐補充，國安法下，外資或會擔心誤墜法網而拒絕讓電影在香港拍攝，甚至上映。

在該條例修訂之前，內容涉及反修例運動的紀錄片《理大圍城》已經遭當局多翻刁難，《理大圍城》被評為第III級，送到電檢處審查的DVD遭破壞。中共喉舌《大公報》、《文匯報》及多份建制派報章和議員亦紛紛攻擊《理大圍城》「鼓吹港獨、推翻政府」，《文匯報》近日更要求藝發局停止資助電影發行商「影意志」。

今年3月，高先電影院宣佈因受到過度關注取消播放《理大圍城》；香港藝術中心其後亦抵受不住壓力宣佈取消《理大圍城》放映會，並在聲明指這是個「非常困難的決定」。

英國昨日發表《香港問題半年報告》，指中國持續不遵守《中英聯合聲明》。英國並批評北京透過國安法，打壓政治異見人士，扼殺不同政見的表達，壓制香港的言論和表達自由。@

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