周二(6月8日),美國參議院通過一項全面產業政策立法,旨在與中共在科技領域展開對抗。

美國國會兩黨雖然在議政上存有大量分歧,但在抗衡中共挑戰上的立場卻罕見一致,越來越多尋求對北京採取強硬立場。美國參議院周二以68票對32票通過了一項旨在提高美國與中國技術競爭能力的全面立法。

2021《美國創新與競爭法》(USICA)原名《無盡前沿法》,旨在幫助美國與中共在關鍵領域競爭。該法案授權約1,900億美元用於加強美國技術和研究,並將單獨批准支出540億美元用於增加美國對半導體和電信設備的生產和研究,其中20億美元專門用於應對汽車製造商因晶片短缺大幅減產的局面。

該法案覆蓋美中競爭的多個領域以及應對全球晶片短缺問題。參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)在投票前在參議院發言時說:「誰在未來技術競賽中獲勝,誰就將成為全球經濟領導者——對外交政策和國家安全也產生深遠的影響。」

舒默和印第安納州共和黨參議員托德揚(Todd Young)是該立法的聯合發起人,專注於增加聯邦對技術和製造創新研究的支持。

半導體行業協會 期待和政府、國會合作

草案內容還包括:在2022財年至2026財年給國家科學基金會撥款810億美元;同期,撥款169億美元給能源部,用於關鍵技術領域的研究和開發以及與能源相關的供應鏈;撥款100億美元給美國太空總署的登陸研究項目。

美國商務部長吉娜雷蒙多(Gina Raimondo)表示,這筆資金可能會在美國新建7到10家半導體工廠。

代表英特爾、IBM、美光和高通等公司的半導體行業協會(SIA)一直在推動這項立法通過。

在參議院通過這項立法後,紐弗說:「半導體構成了美國經濟、國家安全和關鍵基礎設施的神經中樞。」

通用汽車公司表示,該立法「是解決繼續影響美國汽車製造業半導體短缺問題的重要一步」。

舒默對法案成為法律很有信心

這項立法儘管得到參議院廣泛支持和拜登總統政府的支持,但眾議院領導人尚未公開承諾對參議院法案採取行動,也沒有在眾議院科學委員會考慮自己的國家科學基金會改革計劃之外制定其它行動方案。

但舒默周二表示,他已經與眾議院議長佩洛西和眾議院科學委員會主席埃迪伯尼斯約翰遜討論了眾議院採取的方法。他說,經過各種修正後,參議院的法案現在更接近眾議院正在進行的努力。

舒默:幾代人對科學研究和技術創新的最大投資

美國兩黨都接受對半導體製造、人工智能研究、機械人技術、量子計算和一系列其它技術的巨額投入。舒默表示,美國在基礎科學研究上的支出不到國內生產總值的1%,不到中國的一半。

法案推出一個多月以來,立法者對一系列修正案進行了辯論,許多參議員希望納入自己的以中國為重點的修正案。

舒默周一表示:「這項兩黨立法將是幾代人對科學研究和技術創新的最大投資,旨在使美國走上在世界上引領未來產業的道路。」

參議院情報委員會主席、維珍尼亞州民主黨參議員馬克華納(Mark Warner)一直關注中共主導全球電信網絡的舉措,他認為,如果沒有一個強大的國內產業,美國就無法吸引盟友遠離中國供應商。

《創新與競爭法》法案中還包括一些非常強硬的對抗中共的內容。比如:納入其中的《戰略競爭法》要求,5年內為打擊中共全球惡意影響力、提供15億美元給「打擊中國影響基金」。◇