香港特區政府早前向多國領事館發信,要求簽署工作假期計劃的協議國家,停止接受英國國民(海外)護照,即BN(O)護照為香港的旅遊證件,建議只承認香港特區護照。有消息稱,歐盟成員國德國疑配合中共拒絕接受港人以BN(O)在當地居留。
《大紀元》訪問了3位持有BN(O)的居荷蘭的港人,發現不同市政府處理BN(O)國籍並不一致,受訪者分別被列為英籍(GBR)、中國籍(CHN)、甚至是英國海外公民(GBO)。
燕豪芬有港人居留證被列中國籍
林生(化名)現居於燕豪芬,於2013年在香邂逅現任荷蘭籍老公,在2018年以同性配偶簽證身份居留當地至今。然而,林生在申請居留證時,沒有被列為英籍(British)或英國國民(海外)(British National (overseas)),相反被列為中國籍(Chinese)。
林生表示,自己目前因疫情賦閒在家,全職在家做家務,居留證的中國籍在申請銀行戶口時曾一度被拒絕受理,但經過一輪解釋後仍獲對方接納。除此之外暫時對自己的生活無太大影響。但他坦言,擔心日後找工作和申請其它社區服務時,或會因中國籍身分而出現一系列不必要的麻煩。
林生又指,自己在今年年中將會入籍荷蘭,屆時或因居留證上的中國籍,而被當局要求提供良民證等文件。
林生表示,自己過去曾多次到當地的荷蘭移民與歸化局(IND/Immigration and Naturalisation Service )籲當局正視BN(O)國籍混亂問題,但相關職員態度敷衍,「我喺櫃檯投訴嗰時,個職員一句話“You are Chinese!(你是中國人!)」。如今,他正向英國位於海牙的駐荷蘭領事館尋求協助,望英國方面可向當局解釋。
林生指出,出現錯誤國籍的情況在當地比比皆是,認識多名BN(O)持有人中,只有1人的居留證被正確列為英國國民(海外)。
海牙港人居留證被列英海外公民
現時的《英國國籍法》因為過去殖民地遍佈全球,遺留不少問題,導致國籍法錯綜複雜,目前共分6種英國國籍,即有6個國籍代碼,包括英國公民(British Citizen/GBR)、英國國民(海外)(British National(Overseas)/GBN)、英國海外公民(British Overseas citizen/GBO)、英籍人士(British subject/GBS)、英國海外領土公民(British Overseas Territories citizen/GBD)、受英國保護人士(British protected person/GBP),在英國各有不同權利,或是令荷蘭官員感到極為困惑,從而出現上屬情況。
港人陳小姐(化名)現居第三大城市海牙,在去年6月以配偶簽證身份居留當地至今。陳小姐表示,自己居留證的國籍一欄為Brits overzees burger(荷蘭語),即英國海外公民(British overseas citizen),國籍碼為GBO。
陳小姐表示,BN(O)的國籍碼應該是GBN,她在發現國籍錯誤後,曾多次向當局進行查問,但一直未獲回覆。她指國籍錯誤對其生活沒有太大影響。
港人脫歐後抵荷申請居留證 國籍被列英國公民
李小姐今年一月持BN(O)護照定居荷蘭首都阿姆斯特丹,她到埗後到當地的移民廳申請居留證,居留證的國籍清楚註明為英國(GBR),出生地則註明為香港(HKG)。
李小姐表示,自己持上述居留證申請銀行戶口時,職員亦將其國籍確認為英國國籍,「可能係脫歐的關係,呢邊已經將英國國籍統一處理」。
鄭文傑:英外交部正積極跟進
英國港僑協會創辦人鄭文傑在接受專訪時表示,英國外交部(FCO)在得悉歐盟成員國的做法後,正積極跟進事件。而港僑協會亦不斷與FCO進行溝通,冀望當局可以進一步向歐盟各成員國進行交涉,指示當地移民局官員處理BN(O)持有人的國籍,以維護英國複雜多變的國籍法體制。
鄭文傑又指,上述各BN(O)持有人的情況,並非個別荷蘭移民官員問題,而是一個「長久問題」,以往相關處理手法無太大爭議,但直至BN(O) 簽證出爐後,皆因BN(O)持有人獲英國「擴權」,除公共福利外,在英權利與英國公民無異,導致有更多人加以關注。
鄭文傑指出,歐盟一直對錯綜複雜的英國國籍有相關的法律定義。歐盟曾「就共同體而言的英國國民」(United Kingdom nationals for Community purposes)作出定義,當中只包括3個英國國籍:英國公民; 具有居英權的英籍人士; 英國海外領土的直布羅陀公民。它們在歐盟亦被視為歐盟公民,享有歐盟境內自由流動和在歐洲議會投票的權利。另外,鄭文傑相信,10多年前曾有港人利用BN(O)「走精面」,在歐盟各國以英國公民身份申請居留,導致歐盟多國決定採取上述做法,「往後歐盟咁多國家一見到亞裔樣持英國護照,封面又無歐盟字樣就列做中國籍」。
鄭文傑又指,踏入2021年,英國脫歐的過渡期結束,英國已不再為歐盟成員國時,持上述3個英國國籍的人士已經失去相關的資格。 雖然某些在歐盟定居的英國國民仍保留其中一些權利,與脫歐前沒有分別。
鄭文傑更呼籲居住在歐盟各成員國的BN(O)持有人,應該要多向當地英國領事館反應當事情況,令當局重視BN(O)持有人在歐盟居留的問題。
質疑歐盟做法不公 籲一視對待
英國港人組織「Britons in Hong Kong」成員Leo wong接受訪問時表示,德國和荷蘭對此BN(O)港人的做法正反映出歐盟在處理英國國籍問題上的不公。
Leo表示,BN(O)為英國國籍之一,歐盟理應公平對待,而並非再刻意劃分。
歐盟內部立場不定
香港特區政府早前曾去信多國領事館改變工作簽證計劃,但大多未有應特區政府要求,表示會繼續承認BN(O)。然而,歐盟成員國內部有分歧,其中匈牙利竟表示已開始進行談判以改變相關工作假期計劃。
匈牙利近年被傳媒不斷揭發接受來自中(共)國的龐大投資,早前亦阻止歐盟就中(共)國在香港強行實施《港區國安法》一事發聲明批評。另外,該國過去亦曾聯同另一個接受中(共)國投資的希臘阻止歐盟對涉及中(共)國事務發聲明。
另外,「香港監察」(Hong Kong Watch)早前對德國不再承認BN(O)護照的有關報道深切憂慮,籲德國當局發表聲明,明確德方在BN(O)護照上立場。截至截稿一刻,「香港監察」仍未回覆荷蘭BN(O)護照一事。@
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