美議員推三大法案抗共 擬取消中國公民十年簽證

美議員提出三大法案對抗中共包括「姐妹城市透明度法案」，以審查美中資上百個姊妹城關係、「簽證安全法案」，廢除給中國公民的10年有效、多次往返簽證及「國際運動賽事的美國價值與安全法案」，讓美國奧運運動員了解主辦國中共北京對人權、個人私隱和安全構成的風險，並防止其利用國際賽事改善形象。此外，2月26日紐約證券交易所宣佈正在進行中海油美國存託股票的下市程序，針對該公司的投資禁令將於2021年3月9日生效。

美議員將推法案審查美中資上百個姊妹城市關係

引述霍士2月26日報道，美國田納西州共和黨參議員瑪莎布萊克本（Marsha Blackburn）將推出法案，要求審查美國和中共之間的「姐妹城（姊妹城）」關係，確保美國社區不會受到「外國間諜活動和意識形態的脅迫」，目前美中之間建立了157個「姐妹城」。

據報道，布萊克本將在未來數周內推出「姐妹城市透明度法案」（City Transparency Act），她於上屆國會期間提出了該法案。法案要求對美國與其它國家結成的「姐妹城」關係進行審查，還要求美國與其它國家的姐妹城關係保持透明度，包括「姐妹城」夥伴關係的協議、活動情況和員工情況，都要保持公開透明。此法案的目的，是為了減輕美國社區遭受外國間諜活動和經濟脅迫的風險，且評估對方是否利用這種「姐妹城」關係進行「惡意活動」，包括在學術界和工業界開展間諜活動，與當地市長、農業工人和學校董事會成員建立關係，並利用此關係作為「政治武器」。

布萊克本提出該法案時表示，「在全球範圍內，這些關係表面上旨在促進文化交流，但實際上被中共利用來實現其地緣戰略目標。」

布萊克本在接受霍士新聞採訪時說，姐妹城夥伴關係本來是美國各地和商會多年來採用的友好聯繫方式，但現在被中共利用來滲透美國文化，甚至公開承認這就是「一帶一路」的一部份，中共利用這些關係，來推動基礎設施建設和債務追蹤外交。布萊克續說，這些姐妹城關係的設立幾乎沒有任何監督，中共已經借「姐妹城」的名義，進入了157個不同的美國城市，並通過這些城市來傳播其軟實力和宣傳，還與當地政要建立了關係。

布萊克舉例說，若一個美國社區人士說希望擴展網絡寬頻，或想要獲得5G技術，那麼他們的「姐妹城」可能提供協助，並提供相關設備。但帶來的就是嵌入了間諜軟件的華為設備。她續解釋，中共正在積極地建立個人圖像數據庫，間諜軟件會收集美國公民的圖像、健康數據、醫療情況等，建立數據庫，使之能進行信息追蹤，「它們（中共）試圖通過控制虛擬空間的您，來控制（真實的）您。」她說。

霍士記者提問，拜登政府曾表示，不急於對中共採取行動，並正在審查其對美中關係的「戰略方針」。對此布萊克本回應，「白宮需要更進一步，表明中國（中共）是我們的對手，而不是我們的朋友。」

「迄今為止，他們（拜登政府）所採取的步驟，讓中國（中共）膽子更大了，對於像我這樣從事這項工作的人來說，這真是令人失望。」她續說，美國政府不著急採取動作，但是「中國（中共）總是很著急，它們致力於打入21世紀，它們不想成為國際社會的一員，而是企圖統治國際社會，本屆美國政府越早指出並承認這一點，對美國人來說就越有利。」

美參議員倡簽證安全法廢十年簽證施壓中共

2月25日，美國國會5名資深共和黨參議員提交議案，擬廢除給中國公民的10年有效、多次往返簽證，並重啟2014年之前的美國對華簽證政策，給予中國公民申請人1年期多次入境簽證，以施壓中共改善中國的人權。

議案名為「簽證安全法案」（Visa Security Act），由佛州參議員魯比奧（Marco Rubio）、阿肯色州參議員科頓（Tom Cotton）、佛州參議員斯科特（Rick Scott）、田納西州參議員布萊克本（Marsha Blackburn）和德州參議員克魯茲（Ted Cruz）共同提出。

此法案主要內容包括禁止中國公民獲得10年有效的B1/B2簽證，直到國務卿證明中共已經：

- 停止了針對美國的經濟和工業間諜活動；

- 撤銷對香港的「國家安全法」，並全面履行1984年「中英聯合聲明」中的承諾；

- 結束對維吾爾族、藏族和其他民族的系統性壓迫；

- 停止對台灣的挑釁和脅迫行為；

- 收回其在南中國海的非法主張；以及釋放外國人質和在中國被錯誤拘留的個人。

根據此項立法，中國公民有資格獲得1年期多次入境簽證；但此立法不適用於台灣或香港的某些居民。另外，法案要求從事間諜活動和其它惡意活動的中國申請人，應定期接受領事面試和審查，以確保他們有合法理由前往美國。

魯比奧參議員表示，「美國早就應該全面解決美中關係不平衡問題，並阻止中共利用我們的項目和開放性。」魯比奧說，「終止（中共治下的）中國獲得10年多次入境簽證是推翻奧巴馬政府出台的不良政策、邁出合乎情理的一步。中國（中共）不應該獲得特別待遇，這跟我們之間的（競爭）關係、它們在美國繼續從事侵權和惡意活動是錯位的。」

科頓參議員說，「自2014年以來，中共獲得了10年商務和旅遊簽證，這些簽證允許中國公民隨意進出美國。」科頓說，「在發放這些簽證的過程中，美國也在歡迎中共及其情報機構，以及那些張開臂膀、想要跟中共合作的人。這是2014年的一個錯誤決定，現在是我們修正這個錯誤的時候了。」

斯科特參議員認為，奧巴馬、拜登政府對中共姑息，只會助長中共總書記習近平的權力，除此之外無它作用。斯科特續說，「我們知道，共產中國不惜一切代價要竊取美國的技術和知識產權，並企圖主導世界。中共毫無理由獲得優惠的簽證待遇，所以我很自豪和我的同事們一起追究它們的責任。」

布萊克本參議員表示，給中國公民下發10年期多次入境簽證就如同當侵犯人權的中共的共犯一般，「除非中共結束其制度性地侵犯人權和宗教自由的行為，否則美國政府不可以再這樣做。」

克魯茲參議員說，不能再任由最大的地緣政治威脅鑽美國簽證制度的空子。「中國（中共）對美國構成了最大的一個地緣政治威脅」，克魯茲說，「中共從事宣傳和審查，控制美國人對中國的所見、所聞和所想。早就該結束中共濫用我們簽證制度的空子了。新法案可以反擊中國（中共）的侵略，推進美國的安全。」

美眾院外委會通過法案和決議案抵制北京冬奧關注香港人權問題

2月25日，美國眾議院外交委員會通過數部與人權民主相關的法案及決議案，包括抵制北京冬奧、加強美國運動員對奧運舉辦國人權問題認識的法案，以及譴責中共及港府侵犯香港人權的決議案。

「國際運動賽事的美國價值與安全法案」草案（American Values and Security in International Athletics Act）於2月23日由眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）再次提出，並迅速排入外委會議程後在2月25日無異議通過。

該方案目的在於讓美國奧運運動員了解主辦國中共北京對人權、個人私隱和安全構成的風險，並防止其利用國際賽事改善形象。法案要求若國際賽事主辦國為共產國家；或遭國務院人口販運評比報告中評為最差等級；或被認定有人權憂患，則國務卿應在賽事開始前180天，向參賽者發送資料說明主辦國的人權問題。此法案曾在上一屆眾院無異議通過，但在參院沒進展而告終。這次在外委會通過後將交付眾院全院審議。

2月22日，國會眾議院議長南茜佩洛西（Nancy Pelosi）針對香港議題發表聲明，譴責中共北京當局和香港政府對包括資深大律師李柱銘在內的9名民主派活動人士的庭審是對香港法治的侮辱。她在聲明中提及，國際社會必須考慮所有選項，向中共追責。

2月18日，眾院外委會也通過由民主黨籍眾院外委會主席米克斯（Gregory Meeks）提出的兩項跨黨派決議案，其中一項是譴責中共北京與港府持續侵犯香港人民權利與自由，同時鼓勵拜登政府與盟國合作，保護港人並持續制裁相關中港官員，確保私人企業理解港版國安法對美國安全、公民和長期商業利益帶來的風險；另一項則重申支持民主、人權與法治對美國外交的重要性。

眾院外委會的共和黨「中國特別工作小組」（China Task Force）成員安迪巴爾（Andy Barr）在會議上表示，中共忽視國際壓力，堅持迫害香港的人權及自由，並呼籲在必要時與盟國合作實施制裁。「（中共）大陸政府採取的行動破壞了一國兩制，當香港不再享有自治地位，美國必須撤銷香港特別貿易地位。」他說。

代表加州的眾議員金映玉（Young Kim）強烈譴責港版國安法是違反「中英聯合聲明」，並表示數百萬香港公民受到虐待和壓迫，是一個值得美國和國際社會關注和憤怒的情況。「我們已經看到單方面的威權主義和中共的干預，如何使香港變成一個公民不敢發表意見的地方，他們在中國大陸受到無限期拘留和快速審判。」金映玉說。

這些決議案也將擇日交付眾院全院審議。不過，決議案只表達國會立場，無須美國總統簽名生效，對政府並無約束力。