特朗普政府擬取消中美審計協議

中國企業近年接連傳出造假詐騙的問題，美國國務院一名高級官員周一（7 月13 日）表示，特朗普政府將準備取消2013 年中美交換審計文件協議，這個舉動預示著美國將加大力度取締在美上市中企的會計詐欺問題。

路透社報道，2013 年中美簽署合作備忘錄時，該協議被視為一項突破，得以讓美國負責監管的上市公司會計監督委員會（PCAOB），向中國稽核單位取閱中企的會計資料，進行相關的審查。

然而，合作備忘錄不具有法律約束力。事實上，儘管簽署了協議，美國PCAOB在取閱中企的審計資料時，卻屢次遭到中國監管部門以國家安全為由拒絕。這意味著，在美國交易所上市的中國企業，財報數據並未接受合理監管。

據鉅亨網統計，過去20 年間至少700 家中企以國家安全為由，拒絕提交財報數據。這也促使中企財報造假、收入灌水等行為頻傳，美國投資者也面臨了難以估量的潛在風險。

中國連鎖咖啡品牌「瑞幸咖啡」即是近期最知名的一例。在今年年初時，瑞幸咖啡在納斯達克的股價創歷史新高，公司市值飆至120 億美元。不料，隨後卻遭渾水公司（MuddyWaters LLC）調查證實財報造假。

後來瑞幸咖啡自揭，在2019 年的銷售額中有3.1 億美元是偽造的。上月底，瑞幸咖啡也被納斯達克要求下市。

目前尚不清楚美國政府將何時或如何撤銷協議，協議的終止需要任何一方提前30 天通知，且不會直接威脅到在美上市中企的地位。

此前，美國參議院5 月通過了《外國公司問責法案》（Holding ForeignCompanies Accountable Act）。若上市公司無法證明其不受外國政府控制，或連續三年未接受PCAOB 的審查，將被禁止在美上市。該法案一旦正式上路，阿里巴巴、京東等中企都可能面臨退市的危機。

5 月份，白宮官員已採取行動，阻止美國聯邦退休儲蓄投資委員會（FRTIB）將400 億美金投入給一支中國股票佔比約11% 的國際基金。◇

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