中共國務院六月初印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，還發出了通知，要求下屬的地方政府和國務院各部「結合實際，認真貫徹落實。」但這個在經濟崩潰之際推出的方案，因為先天不足和後天不利，很可能會跟上海自貿區的下場一樣，不了了之，或者成為一個不倫不類的四不像。


《海南自由貿易港方案》的主要內容，是把海南這個中國最大的經濟特區，進行進一步的改革，採取最高水平的開放，分階段的建成一個「中國特色」的自由貿易港。這是中共最高層親自推動的方案，顯然是中共在面對國際國內經濟和社會嚴峻的局勢之下，做出的一個亡羊補牢式的舉措。中共當局不得不承認，當前世界的局勢，對中共極為不利，世界的正義力量正在對中共政權做最後的圍剿。中共賴以生存的經濟全球化、可以佔別國便宜的貿易政策、貿易保護、匯率操控、關稅壁壘、技術偷竊，都結結實實的撞上了南牆。而作為中國跟世界交往的窗口的香港，也面臨失去作用的時刻。中共自言自語的甚麼「人類命運共同體」，也根本不為世界各國所認可。在這個時候籌建海南自由貿易港，看來是中共在上海自貿區成為雞肋，香港自由港幾近消失、依賴香港的深圳舉步茫然之際，不得不匆匆上馬的一個拍腦袋工程。


為甚麼說海南自由貿易港會變成一個四不像呢？因為它很可能會不了了之，而不像香港，不像上海，不像深圳，也不像新加坡，成為一個房地產的泡沫和巨大的爛尾工程。

所謂的自由貿易園區（Free-trade zone），也叫自由貿易港區，或者自由經濟區，是一種經濟的特區。就是在主權國家或地區的海關以外，劃出一個特定的區域，准許外國的商品自由的進出，關稅豁免。從本質上來看，它就是一個採取自由港政策的「關稅隔離區」。隔離區內的廠家，可以豁免關稅進口所需的原材料，免關稅出口其製成品，類似於人們熟悉的出口加工區，或轉口貿易區等。國際海關理事會簽訂的《京都公約》中，將自由貿易園區定義為：「指一國的部份領土，在這部份領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，並免於實施慣常的海關監管制度。」

中共在這個時候急急忙忙的推海南自由港，很顯然，是要彌補可能失去香港自由貿易港帶來的衝擊和損失，或許中共還有一層意思，就是想向世界展示，即使沒有了香港，他們還有海南，他們也可以建成世界級的自由貿易港和國際金融中心。香港有1100平方公里的陸地面積，海南卻有3萬3千平方公里；香港有740萬人，海南則有930萬人。但世人都知道，國際金融界和投資者都知道，香港的自由社會的傳統，司法體系的獨立，法律和秩序的傳統，社會、人文、人才和語言等的優勢，不僅海南省沒有辦法迅速的學習、拷貝，中國大陸的任何一個城市，也都沒有複製的可能。中共或許還有點不好意思，在海南目前只說自由貿易港，只敢說有限的資金自由流動，還不敢提出「國際金融中心」的夢想。

海南自由港的另外一個學習榜樣，或者中共的目標，可能是島國新加坡。新加坡是最早跟中國進行改革開放後商業合作的國家，中國最早也仿傚新加坡模式，在蘇州建立了以新加坡資本為主的蘇州工業園區。該園區1994年建立，但好景不長，1999年「中新蘇州工業園區開發有限公司」就實施股比調整，中方財團的股份比例從35%調整到65%，從小股東搖身一變成為大股東。再後來，蘇州園區成為江蘇自由貿易區的一部份。本來在2013年，北韓和南韓還計劃在開城工業園區倣傚蘇州工業園區呢，今年六月金正恩和妹妹金與正一怒之下，炸掉了在開城的朝韓聯絡辦公室大樓，這個工業區的計劃也肯定要泡湯了。海南要想複製蘇州模式，缺乏的是新加坡那樣的、國家資本帶頭的投資方，所以這個模式可能也行不通。

海南島歷史上都是偏僻、蠻荒之地，是古代流放犯人的地方。中共想進一步開發海南，可能有模仿上海自由貿易區、甚至上海國際金融中心的願景。但上海自貿區從2013年開始籌建，本來希望成為一個新的試驗田，實行政府職能轉變、金融制度、貿易服務、外商投資和稅收政策的多項改革，但立項過程中就阻力重重，舉步維艱。實施到今天，上海自貿區中最重要、最令人矚目的金融改革措施，包括人民幣與外幣自由兌換、大宗商品期貨市場、區內外資企業自行發行債券籌集資金，都根本沒法實現。上海自貿區如今是一個巨大的雞肋，食之無肉，棄之有味。海南也沒有吸引一流人才的能力。海南模仿上海，猶如照貓畫虎，但貓都快死去了，畫貓也畫不成。

海南的最後一個榜樣，可能是深圳。即使海南變成香港、新加坡、上海都無望，成為新的深圳，至少重複深圳經濟建設的「奇蹟」，應該是有希望的吧？希望可能也不大。因為深圳的成功，佔盡了天時和地利。天時是那時是中國改革開放之初，機會多多，時機太好；地利是深圳鄰居香港，有香港為依託，香港的資金、技術、管理蜂擁而入、觸手可及，成為深圳發展的有力支柱。但目前香港已經被中共折騰的奄奄一息，可能徹底失去東方明珠的地位，國際金融中心、世界級轉運自由港都可能是昨日黃花。海南學深圳，沒有深圳的地利，也沒有天時，整個中國經濟都沒有了人和—國際資本的垂青。所以，學深圳看來也沒有希望。但有一點中共可能做得到，就是把深圳的房價移植到海口，利用國內的人民幣資本催生一個巨大的房地產泡沫，欺騙一大批中國百姓。然後，韭菜收割完畢，海南依舊是海南，房地產泡沫破滅，留下一地雞毛。

仔細看看中共在這個《海南自由貿易港建設總體方案》中的文字，甚麼「體現中國特色。堅持黨的集中統一領導，堅持中國特色社會主義道路」，「踐行社會主義核心價值觀」，人們就會知道，它肯定是辦不成的，不會成為真正的資本主義市場，也不會有任何經濟的活力。

當中共說要確保「數據安全有序流動，營商環境更加優化，法律法規體系更加健全，風險防控體系更加嚴密」，還有甚麼「有事必應」、「無事不擾」為主的經營便利，國際資本心都涼了，不是半截，是徹底的涼了。海南，在邁向四不像的過程中，註定是一場中共在滅亡之前，權貴們的最後盛宴，和民眾們的最後陷阱。#

（謝田博士是美國南卡羅萊納大學艾肯商學院的講席教授）

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