中共人大會議昨日(5月28日)下午閉幕。有關「港區《國安法》」的決定草案在閉幕會上表決,最終,該法案在2,878票贊成、1票反對、6票棄權的情況下通過。港股28日走勢震盪,收市下跌168點,北水亦調頭沽港股。港滙應聲貶值,不少港人將港幣兌換美元為將來作準備,有找換店45分鐘內已換走百萬美金。

「港區《國安法》」被港人指為中共惡法,遭港人連續多日抗議反對,中共強行通過再次引發各界強烈譴責。外界一致認為,該決定是香港「一國兩制」的終結。

陳淑莊:一國兩制已終結

一、首先,在「立法程序」方面:「港版《國安法》」授權人大常委立法,未作公開諮詢,港區常委中只有民建聯譚耀宗參與草擬法案。立法會民主派召集人陳淑莊議員形容,「港版《國安法》」是「加辣版」《基本法》23條。她指,該決定是判決香港「一國兩制」死刑,宣佈香港正式落實「一國一制」,為港人帶來沉重影響。

二、在「立法範圍」方面:「港版《國安法》」針對四類行為立法,包括「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「組織實施恐怖活動」和「外國勢力干預」。公民黨黨魁楊岳橋議員表示,港版《國安法》是「大陸立法,香港實施」,不經普通法原則、不經立法會立法:「定義不清,隨時中招」。其中,「顛覆國家政權」罪中,列明特區政府也包括在內,楊岳橋說,立法後可能高叫「林鄭下台」、結束一黨專政、傳媒報道台灣政治新聞、以至遊行示威集會也都會中招,被指犯法。

「外國勢力干預」條文亦令人迷惑。楊岳橋表示,按照相關條文,不論從政、從商人士都有風險,例如港人與外國公司進行貿易,或被聘用為外國公司僱員,亦有可能構成違法。

三、在「執法機制」方面:「港版《國安法》」要求在港增設國安機構,並會授權大陸人員來港執行國安任務。屆時,大陸公安是否就可明目張膽到港拘捕人並「送中」?相關機構有何法律規管亦未知。另外,對於觸犯《國安法》之人又如何審訊亦未有明確說明。楊岳橋直斥:「跨境執法,自由盡失。」

直接打開港法律系統前門

四、在「法律授權」方面:「港版《國安法》」決定授權全國人大常委會,就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度,和執行機制制訂相關法律。

民主黨主席胡志偉議員表示,香港的重要價值是以普通法過程審訊,但訂立《國安法》後,中國的人治法律制度就可透過《國安法》來港執行,同時在港設立的國安機構,可直接在國安條例下執行中共的命令。他說:「即是中共可直接在港,打開進入香港法律系統的前門,已不似在反送中般開後門,現在是名正言順。」

議會陣線毛孟靜議員形容今次立法是「一個時代嘅終結」,令人憂傷、恐懼和不知所措,她直言:「香港已變成一個內地城市」。

工黨張超雄議員則寄語港人「沉著應戰,不好送頭」,因為未來一段時間非常黑暗,但他堅信:「香港一定會贏。」

香港眾志表示,中共硬推港版《國安法》所換來的國際反彈,定必打亂大陸經濟佈局,尤其是過去北京一直利用香港作「白手套」,在香港上市集資賺外匯、透過香港進口軍民兩用敏感物資,發展大灣區高科技產業。中美貿易衝突開始,中資紛紛回流香港,原本打算在香港上市扮「港資」,現在算盤更難打響。美國取消香港特殊貿易地位,正衝著這方面而來,短期可粉飾太平,長期必拖累中國經濟。

人大表決過後,特首林鄭月娥隨即發聲明稱,歡迎人大通過決定,強調特區政府會全力配合及早完成相關的立法工作。她還補充,對《基本法》第23條規定仍然負有立法義務,會盡早完成有關立法。

立法會主席梁君彥及建制派議員亦紛紛表態支持。被問及是否擔心被國際制裁,梁君彥稱:「(制裁)對我來講是完全不擔心。」工聯會麥美娟更揚言北京早有「預案」應對制裁。

台灣朝野撐香港 美計劃制裁中共官員

台灣總統蔡英文對中共人大通過制定港區《國安法》作出回應。她指,決議大幅壓縮香港言論自由和司法獨立,隨著大陸打破「50年不變」的承諾,香港的情勢惡化,也對區域的和平穩定造成衝擊。

蔡英文說:「此時此刻,台灣全體不分政黨色彩、不分政府民間,團結起來,相挺香港人民、相挺普世的民主價值。」

蔡英文提及,行政院也已經啟動「香港人道援助關懷行動專案」,規劃港人的居留、安置、照顧等更進一步的協助措施。

美國方面,國務卿蓬佩奧在中共人大通過決定前就發表聲明,批評立法是災難性決定,並已向美國國會報告,香港失去高度自治,不應再繼續享有美國給予特殊待遇,但強調美國會與香港人同行。

美國總統特朗普對中共的行為感到不滿。他認為,香港一旦實施《國安法》,將難以維持金融中心地位。他表示,會於本周公佈「十分強力」的行動回應中共。

《國安法》致金融動盪 北京運上萬公斤黃金到港維穩

中共強推「港版《國安法》」,港股於上周五重挫1,349點,跌破23,000點。本周,港股在陸資進場下,曾經反彈上揚。28日人大確認通過「港版《國安法》」後,恒生指數一度下跌521點,跌破23,000點,盤中也曾翻揚151點,全天震盪672點。港股午盤跌幅縮小,收市下跌168點,收23,132點。

另外,港股通連續12日錄得淨流入後終斷纜,28日北水淨流出15.5億元。

港匯上周起亦應聲貶值。截至28日下午6時,港匯現貨於7.7530水平徘徊,不少港人紛紛將港幣兌換美元為將來作準備。據《蘋果日報》報道,有找換店45分鐘內已換走百萬美金,其它外幣如英鎊、日圓也是一紙不留,大多需先到分行預約才能提取現鈔。

北水維穩港股 五個月流入2700億

港股上周一度大幅下挫。但在短短四個交易日內,合計有約119億元北水流入港股,佔年初至今流入規模4.4%。數據顯示,今年以來北水已累計買入逾2,700億元港股。彭博統計亦指,「北水」今年迄今掃貨規模為2017年有紀錄以來的同期最多,現時持股總市值達到港股通股份名單總市值約2.9%,同樣是新高。

有分析認為,不排除是國家隊資金南下掃貨,務求在「港區《國安法》」立法及多隻中概股來港上市之際,穩定港股市場。

香港政府統計處4月份的黃金貿易數據顯示,4月罕有出現由中國大陸淨流出黃金至香港,這是八年來首次出現。

4月,香港對大陸的黃金總出口為4,213公斤,按月大減逾七成;減去自大陸進口的黃金量14,513公斤,月內由大陸淨流出至香港的黃金總量為10,300公斤,而3月由香港淨流入大陸則為13,523公斤。3月是香港流出到大陸,4月是大陸流到香港,方向相反。

北京當局運送黃金到香港,或因為防強推「港版《國安法》」導致金融動盪,同時不想動用外匯儲備,而是用拋售上萬黃金來「維穩」金融市場。有分析指,北京當局可用的外匯儲備不多。

旅美經濟學家程曉農分析說,雖然中國持有的外匯儲備目前仍達3萬億美元,其中可機動使用的不到2,000億美元。

中國表面上外匯儲備世界第一,但其中85%是向別人借來的,捉襟見肘的困窘一目瞭然。◇