美眾院通過彈劾總統程序決議 你要了解甚麼

美國眾議院周四（10月31日）以232對196票通過對總統特朗普的彈劾程序決議。該決議要求確定總統是否用對烏克蘭的軍事援助，換取對國內政治競爭對手、前副總統拜登（Joe Biden）的調查。

周四的投票是民主黨主導的眾議院第一次「正式」對總統特朗普發起彈劾調查程序，同時也再次凸顯黨派立場差異。眾議院共和黨議員無一人投贊成票，同時還有2個民主黨眾議員投了反對票。

特朗普隨後發推文說，這是美國歷史上最大的獵巫行動（捕風捉影）。

特朗普在7月25日的外交電話中，要求烏克蘭新任總統沃洛德米爾·澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）調查美國前副總統拜登和他的小兒子，以及2016年黑客入侵民主黨全國委員會等事宜。

民主黨人希望證明，特朗普在電話中要求烏克蘭總統調查拜登父子，是為特朗普自己謀取個人政治利益。

拜登是前美國副總統，目前是2020年美國總統的參選人、正在尋求獲得民主黨的黨內提名。拜登的兒子亨特（Hunter Biden）之前曾擔任烏克蘭一家天然氣公司的董事，賺取豐厚酬金；該公司捲入烏克蘭國內的腐敗調查。

那麼對周四眾院的投票，你需要了解哪些要點呢？

1. 眾議院究竟就甚麼投票？

眾議院周四對一項決議進行表決和投票，該決議提出彈劾調查的聽證規則，以及概述共和黨議員發傳票的權力。但周四的投票不是針對彈劾總統的投票。通過決議，只是意味著正式化彈劾程序，以及確定以後的彈劾調查行為規則。

到目前為止，民主黨主導的眾議院一直在私下進行彈劾程序，這激起了共和黨人的憤慨，他們譴責民主黨人對這一過程「保密」，稱數十名共和黨眾議員雖被授權參與調查，卻被故意屏蔽。

2. 為甚麼周四的投票很重要？

周四的決議案通過，標誌著彈劾正式啟動，即使共和黨人繼續批評彈劾是「偽命題」，民主黨主導的眾議院也將繼續開展調查，包括要求總統顧問出席系列聽證以及提交物證。

決議案還確立了在眾議院司法委員會控制的階段、白宮徵召和盤問證人的權限，要得到國會負責人的批准。

決議案是在周二（29日）公佈，白宮當天回應說，眾院民主黨人的彈劾從一開始就是非法的，因為它沒有得到任何眾議院的全體投票授權。

民主黨2020年總統參選人、前副總統拜登同日亦表示，國會應繼續對特朗普總統的彈劾調查，哪怕調查傷害到民主黨總統參選人的選情。

3. 下一個證人會是誰？

眾院三個委員會已經完成了對國務院官員的聽證，如今也把重點轉向白宮，表示希望從特朗普身邊人的口中知道更多細節。民主黨人陸續給白宮的現任以及前任國家安全委員會（the National Security Council）多名助手發傳票、要求出席聽證。

眾院情報委員會的民主黨成員克里希納穆爾提（Raja Krishnamoorthi）說，白宮幕僚就在特朗普的身邊，距烏克蘭政策的決策核心層更近，可為我們知道所發生的事是否正確提供線索。

特朗普的前國家安全顧問約翰·博爾頓（John Bolton）已被安排11月7日在眾院閉門作證。但博爾頓拒絕出庭，也許眾院稍後會給博爾頓發傳票。

博爾頓的助手國家安全副顧問查理斯·庫珀曼（Charles Kupperman）上周拒絕眾議院傳票並提起訴訟，要求法院決定他是否需要作證。隨後，當地法庭作出裁決，要求庫珀曼在周四下午參加國會聽證會。

庫珀曼說，司法部門應在立法部門（眾議院發出的傳票）或行政部門（白宮，指示他不必出席）之間作出決定。

如果他周四出席作證，預計國會議員將詢問美國向烏克蘭提供的援助資金動向，為何在國會批准後被延遲。

還有一名國安助理、負責俄羅斯事務的高級主管蒂莫西·莫里森（Timothy Morrison）被安排周四提交證詞。外界猜測，莫里森可能會提供更多細節，補充上周出席眾院聽證的美國駐烏克蘭大使比爾·泰勒（Bill Taylor）的證詞。

周三晚，美國全國公共電台（NPR）報道，知情人士指出，莫里森已經提交離職申請，並立即生效。莫里森從今年7月起在國家安全會議任職，他的前任為菲奧娜．希爾（Fiona Hill）；希爾是在今年8月離職，如今也在特朗普彈劾調查當中被列為證人。

4. 白宮對投票結果的回應？

白宮周四對眾議院的彈劾調查決議結果作出快速回應。

白宮新聞發言人說，總統特朗普沒有做錯任何事情，且民主黨人深知這一點，但他們仍對這種非法彈劾程序「毫無保留的著迷……」

隨後，白宮刊發書面聲明指，眾院的彈劾調查決議案沒有提供任何「正當的程序」，在此過程中，民主黨想要不給予行政當局辯護的機會、就做出裁決，此舉「不公平、違反憲法，從根本上說非美國精神」。

同時，特朗普2020年總統競選團隊經理發推文說，眾議院民主黨「用嚴苛的政治原因」尋求罷免總統，這反而表明彈劾程序「從一開始就是假的」。

5. 眾議院少數黨怎麼評論結果？

眾議院少數黨領袖、共和黨眾議員凱文·麥卡錫（Kevin McCarthy）在投票後表示，今天對國會議事廳而言是黑暗的一天——一個政黨不但想要改變上一次大選結果，同時還想要影響下一次大選。

麥卡錫表示，國會應當真正為人民服務；但是，這次國會將傳票而不是法律作為傳統。「它不僅沒有為美國人民提供解決問題的方案，而且還在濫用權力破壞民主。」他說道。

麥卡錫指出，通過閉門面談和有選擇的洩密，民主黨人將總統的合法行為描繪為可進行彈劾的罪行，同時他們正在繼續長期的競選活動，以削弱總統執政的合法性。

「在過去三年，他們已經預先認定總統的罪行，他們也從未接受過選民擇選的總統。在過去37天，他們更進行了前所未有的、不民主和不公平的調查。這一議案只會使情況變得更糟。」麥卡錫總結說。

共和黨眾議員Ron Estes也發推文說，自總統特朗普宣誓就職以來，一直有人在尋求彈劾他，但眾議院從一開始就破壞了這一程序。

他表示，今年只剩下16天的立法時間，希望國會將重點放在新的北美自貿區（USMCA）協議以及和美軍等優先事項上，而不是毫無根據的彈劾。

6. 參議院多數黨領袖怎麼看？

美國參議院多數黨領袖米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）周三對外表示，眾議院定於本周進行投票的正式化彈劾調查程序的新決議，將使眾議院情報委員會（House Intelligence Committee）主席謝安達（Adam Schiff）（加州民主黨眾議員）成為了「事實上的特別檢察官」。

麥康奈爾表示：「眾議院民主黨人似乎並不是要設置一個高標準，而是決意要將標準拉成新低。眾議院議長佩洛西開啟了一個奇怪的彈劾程序先例，她自己舉行了一個新聞發佈會就啟動了總統彈劾調查，而不是在眾議院進行正式投票來作出決定。這個過程似乎是把謝安達當作事實上的特別檢察官來對待。」

麥康奈爾說，與對前總統比爾·克林頓（Bill Clinton）和理查德·尼克遜（Richard Nixon）的彈劾調查不同，這項新決議仍然沒有賦予共和黨總統特朗普正當程序的權利，其中包括不讓特朗普法律顧問參加聽證會。

麥康奈爾說：「它（該決議）並沒有賦予特朗普總統最基本的正當程序權利，也沒有以任何方式改變謝安達在眾議院情報委員會所採取的不公正程序的做法。」