美國總統特朗普周一(10月28日)表示,他預計可能與中方在原定計劃前簽署第一階段貿易協議。
特朗普當天前往芝加哥前,在安德魯斯空軍基地(Andrews Air Force Base)對記者表示:「我們正在考慮可能在預訂計劃之前簽署中國協議的很大一部份,我們稱之為第一階段協議,但這是很大一部份。」
特朗普說,第一階段的一部份將重點關注美國農民,且涉及很多銀行方面的需求,還包括其它一些內容。他說:「所以我們要說的是在預定時間之前(簽署),也許會提前很多(時間)。」
兩周前,特朗普宣佈和中方達成第一階段貿易協議,並計劃在11月智利的亞太經合組織(APEC)領導人峰會期間,和中方領導人習近平簽署。但特朗普本周一提到了智利最近的政治亂局,「所以我會說我們會比預定計劃早一點,也可能早很多。」
上周四,白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro) 對霍士新聞表示,中美將簽署的第一階段貿易協議,會包括今年5月中方反悔的150頁協議中,有關知識產權問題的幾乎所有內容。他並稱,這一新的協議還將包括執行機制,「這意味著如果他們盜取我們的知識產權,我們將有權採取報復性措施,而他們將不會對此加以反制」。
有關5月前中美完成的150頁協議草案,當時美方稱完成了所有關鍵議題90% 的內容。但因為中共刪除了其中有關修改法律以保障知識產權的內容,導致談判一度破裂。
目前,中美雙方正在談判第一階段協議的具體文本。上周五,美國貿易代表辦公室表示,中美雙方在一些具體議題上取得了進展,正在接近完成協議的部份條款。美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆欽與中共副總理劉鶴當天通了電話,還會在不久的將來再次通話。
中美第一階段協議可能的內容
美國農產品購買:中方將購買許多美國大豆和豬肉,雙方還對出口中國食品安全方面的條例進行了談判。目前中國已經恢復購買美國大豆,並開始大量購買美國豬肉。特朗普已將中方購買量翻番作為目標。
中方還可能承諾購買更多的美國商用飛機和天然氣。
貨幣承諾:作為20國集團的成員,中美都同意不為了經濟利益而操縱貨幣市場。現在,雙方將對此作出雙邊承諾。美國財政部長姆欽(Steven Mnuchin)表示,中方在貨幣透明度方面有新的承諾,美國願意重新評估8月將北京列為匯率操縱國的決定。
知識產權:中美貿易戰爆發的主因是美國政府針對中共的「301調查」。調查結果顯示,中共一直在系統性地、以國家支持方式盜竊美國知識產權。
最終敲定的協議中雖然包括中方對保護知識產權的承諾,目前中方已經採取的行動包括今年早些時候通過解決該問題的新知識產權和外國投資法律,以及成立新的知識產權法院處理案件,但關鍵是中方是否會兌現承諾的問題,以及中方是否執行法律的問題。
關稅:升級暫停,但沒有結束。特朗普同意暫停10月15日對2,500億美元中國商品徵收的關稅從25%提高到30%。9月1日生效的另外1,100億美元中國商品徵收15%的關稅仍保留,美方也沒有宣佈取消12月15日對另外1,600億美元中國商品加徵的關稅。
執行機制:美國一直堅持要求採用一種嚴格的執法機制,以確保中方信守承諾,目前這部份在協議中的細節尚不清楚。
其它: 中方已經宣佈取消對金融服務公司外國所有權的股權上限。
《華爾街日報》報道,一些美國企業和專家擔心,真正解決中美貿易結構性問題的第二階段貿易協議可能根本無法達成,這包括強制性技術轉讓和政府補貼等。美國服務業聯盟主席布利斯(Christine Bliss) 表示,第一階段協議達成後,中美可能會只談判而沒有結果。◇
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