內幕：中共千人計劃在美代表柳忠三被捕

隨著FBI全面反擊中共盜竊知識產權的「千人計劃」行動升級，美國司法部16日宣佈，逮捕中國國際人才交流協會駐紐約辦事處（CAIEP-NY）首席代表柳忠三（Zhongsan Liu），並對他控以「合謀詐騙簽證」的罪名。

柳忠三原是中共國家外國專家局（簡稱外專局）直屬機關黨委副書記，該局是中共政府主管「國家智力引進」的行政機構。2018年，中共國務院將科學技術部、外專局整合，同年柳忠三調任現職，主要負責中共在美的「千人計劃」。

根據法庭文件，柳忠三2017年進入美國後，就已涉嫌「從事各種欺詐性簽證活動」。因為其僱員既要在美國全職從事招募工作，策反美國頂尖科學家和工程師，進行知識「轉移」到中國，同時又「不方便以外交簽證」赴美，只能以掩人耳目的「J-1訪問學者」簽證入美。

柳忠三在外專局已有26年資歷。起訴書揭示出，柳忠三的案子還涉及中共科學技術部、外專局、中領館的科技處等的合作，從中可窺見，中共在美的「千人計劃」是一個層面很廣的問題，而且是很大的工程。

「千人計劃」是2008年起中共多部門聯合發起的招攬人才計劃，目標是海外華裔尖端人才，包括著名大學、科研機構的專家學者，目的是利用這些人來推進中共的國家戰略發展目標。

起訴書指出，進入「千人計劃」的海外專家通常會簽署合同，詳細說明在中國開展的具體研究或業務。該合同通常類似，甚至直接複製這個人為海外僱主執行的工作，從而利用他們竊取其海外僱主的關鍵技術。外專局則負責中共特殊基金資助的重點外國專家聘請計劃審批。

2017年底，柳忠三在向中共「外專局」提交的年度敘職報告中，誇耀他已從美國「頂級大學」、「院士」和「千人計劃專家」中招攬多名專家、教授和學生，到中國負責項目，並建議將其中一間美國大學指定為中共「外國專家局的培訓機構」。此外，他定期與中共駐美總領館、中共駐紐約領館及外專局的官員協調。

外國專家局想給柳派副手來卻非常難拿簽證，此時正趕上美國嚴打中共「千人計劃」。2017年10月30日，柳忠三接到中共駐美大使館科技處電話，問他為女副手申請美國J-1簽證的事辦成怎麼樣了。

J-1是訪問學者簽證，容許持證人在美國大學、博物館、圖書館和其它機構進行學術研究，權限比其它簽證大，故一向不易獲發。

2018年1月5日，柳忠三在給中共「外專局」的報告中說，中國領事館科技處已經「意識到我們的人員在獲得簽證方面遇到的困難」，並建議外專局「向中央編辦申請，合併現有的海外人員進入大使館和領事館的科技處」。

他在報告說，這樣可以解決簽證問題，「但不利之處在於：作為外交人員，工作靈活性和獨立性將受到嚴重限制，與設立（外專局）海外辦事處的初衷不一致。」

FBI探員在起訴書中指出，柳忠三似在報告中承認將其僱員歸類為中共政府外交官，雖然有助於獲得美國簽證，卻可能會破壞他們在美國招攬人才的範圍或功效。

「自從美國新政府上任以來，收緊了對外國學生和訪問學者的簽證。」柳在2018年3月12日給上司——外專局官員的報告中寫道。

2018年3月13日，柳忠三致電中領館科技處處長，討論兩個部門合併的可行性。2018年6月9日，柳忠三再與中共國務院的科學技術部官員互動，後者建議將外專局和其他海外人員合併到中共大使館的科技處。

為了讓女副手能以訪問學者身份進入美國，柳忠三先聯繫幾間美國大學贊助，望獲得校方邀請函。最後，柳忠三將這位女副手的身份偽裝為中國某大學研究員，來佐治亞州某大學研究「非牟利機構的行政管理」。

為了避免美國當局質疑，柳建議她在抵達美國後立即前往大學，獲得社會安全卡、佐治亞州駕駛執照、銀行對帳單和水電費帳單，然後訂下「研究課題」後再返回紐約，並建議她定期露面，「不能一個多月不露面」，而她事實上在紐約地區全職工作。

2018年11月21日，兩人在電話中討論了在美國簽證流程中的困難，這位女副手告訴柳，辦公室的移民律師「希望獲得足夠詳細的信息來解釋辦公室和中國的工作類型」。

女副手為難地說：「（對律師）說太多話不好，但是甚麼也不說也很糟。他們必須要詳細，但有些事情是不可能（詳細）的……」

柳忠三回答道：「是這樣。若你把資料交給他們，翻譯後，他們會看到你正在做美國禁止的事情。（他們就會問）你怎麼能獲得允許進入美國？」

女副手又說：「是，律師不會幫我們。他們只會照單翻譯他們收到的每樣資料。」於是柳忠三提醒女副手，「（中領館）科技處處長叫你最好小心，現在要謹慎。」

起訴書中探員指出，柳忠三此時的手機信號顯示是在中領館內。

最終，執法部門本周一（16日）在新澤西州李堡（Fort Lee）逮捕柳忠三，當日他在紐約南區聯邦法庭過堂，以50萬美元獲得保釋，被命令交出旅行證件並限制旅行。

柳忠三被控合謀詐騙簽證的罪名，成為美國嚴打中共「千人計劃」以來，抓到的中共最高級官員。若罪名成立，柳忠三最高可判5年徒刑。#

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中共外專局高官來美負責「千人計劃」竊取技術涉從事欺詐性簽證活動