中美貿易戰導致很多外企離開中國大陸，而對那些猶豫不決的外企而言，中共明年將實行的「企業社會信用體系」，讓他們更添煩惱。

周三（8月28日）歐盟商會警告說，明年北京將全面實施企業「社會信用」體系，外國企業或面臨嚴厲制裁的風險，甚至被列入黑名單，中共可以通過這種制度「決定（外國）公司的生死」。商會認為在華外國企業還沒有做好應對措施，因而呼籲著手準備應對。

外企面臨300多項評級 可能被列入黑名單

根據中共文件顯示，中共的各個監管機構，從稅務局到海關，從安全生產到電子商務、網絡安全、環境保護和產品質量等部門，根據多達300項具體規則對公司進行評級。

中國歐盟商會與德國諮詢公司Sinolytics發佈報告說，北京計劃明年將這些評級合併在一個數據庫中，中共各個監管部門可以共享數據庫和違反規則的公司的「黑名單」，報告形容這是「分數決定命運」。

報告說，中共這種做法是建立「一個更加全面的非金融信用評級，旨在打擊目前西方信用評級公司的主導地位」。

Sinolytics首席執行官孔弼永（Bjorn Conrad）說，中共已收集大量數據，對企業行為進行信用評級，並影響企業營運，他促外國企業做好準備。

歐盟商會主席伍德克（Jorg Wuttke）表示，這個企業社會信用體系意味著中共可以決定外國企業的生死，「歐洲商界對此極度缺乏應對措施，這令人深感擔憂。」

嚴厲的懲罰措施和「連坐」制度

根據中共的規定，如果企業被列入黑名單，將會面臨很多機構的「聯合執法」，懲罰措施不侷限於罰款或法院判決，還包括限制發放政府許可，如土地使用權和投資許可；停止享受優惠政策，如政府補貼和退稅；限制參與政府採購項目等等。比如，被藥品監管機構列入黑名單的外國公司，可能被金融機構拒絕融資。

此外，被列入黑名單的外國企業將會被公之於眾，影響其公共形象和聲譽，企業的法定代表人和高層管理者也有可能受到懲罰。

這個「信用體系」還實行「連坐」制度，即外國企業的評分也受到合作夥伴的信用評級的影響，比如可能被中國當地供貨商的不良行為連累，被「降級」或進入黑名單。因此外國企業還需要警惕地選擇「合適的商業夥伴和供應商」，並且定期監督。

「逼迫外國企業在政治上站隊」

歐盟商會強調說，上個月中共市場監管機構宣佈，要制定一份「嚴重不信任的實體」清單，企業可能因「危害國家安全」等標準而受到制裁。

歐盟商會主席伍德克說，北京可以利用這項措施，來懲罰在敏感政治問題上跟中共立場不一樣的公司。他說信用體系可以成為中共「未來的工具箱，逼迫我們在政治上站隊」。

《華爾街日報》分析，新的社會信用體系對於外國公司而言，意味著合規成本上升和不確定性增大。在目前中美貿易戰升級之際，外界擔心中共會利用所謂的「信用體系」來報復外國企業。

監控海外公司 中共「信用體系」延伸國外

報告還指出，該系統還開始監測在西方的公司的行為，比如在海外的開展「一帶一路」的中國公司，以及跟中國公司合作的外國公司的行為。「監測歐洲公司在其它市場的行為，包括他們與中國公司的合作和業務關係，即使這些公司不在中國，也可能被監測」，報告說。

同時，監管信用評級體系的機構收集海量企業數據，極可能包含涉及技術細節和員工信息等敏感數據。

歐盟商會呼籲歐盟機構和成員國採取行動，警惕該體系的國際影響，並在此問題上採取「明確和強有力」的立場。#

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