受中美貿易戰的影響,美國公佈的上半年貿易數據顯示,大陸對美出口大跌。中共急於將國內貨物出口到美國之外的替代地,和許多國家同時展開自貿談判,但相關談判不是幾乎被「擱置」,就是被不斷推遲,中共在國際上多處碰壁。
中國大陸對美出口大跌
自去年中美貿易戰爆發以來,特朗普政府先後4次對中國進口商品加徵懲罰性關稅。受此影響,今年中國大陸對美出口大跌。
8月2日,美國公佈的貿易數據顯示,今年上半年,美對中國大陸進、出口雙雙下降。上半年美國從大陸的進口減12%,出口更下降19%。
同期,美國與中國大陸的雙邊貨物貿易總額為2,710.4億美元,比去年同期下跌14%。墨西哥和美國貿易額為3,090億美元,加拿大則為3,070億美元。中國大陸從美國最大貿易夥伴跌至第三位,落後於墨西哥和加拿大。
中共海關總署7月12日公佈,以美元計價,受中美貿易戰衝擊,大陸出口再現下跌,6月出口按年下跌1.3%,進口則按年下跌7.3%。
針對中國大陸6月進出口的數據,分析師指,這反映大陸內外需求疲弱,尤其是內需,經濟下行壓力明顯。中美貿易戰持續,下半年外貿形勢嚴峻,加上中美貿易談判困難重重,下半年外貿將繼續承壓。
此外,2019年第二季度中國經濟GDP增長6.2%,為27年來的最低增速,低於2019年第一季度的6.4%。
中共公佈的GDP數值一直備受質疑。
美國市場巨大 中共被迫尋求美國之外的替代市場
之前,前奧巴馬政府財政部官員、現在紐約的外交關係委員會(Council on Foreign Relations)任職的布拉德・塞瑟爾(Brad Setser)對《紐約時報》說,即使中國達成新的貿易協定,它仍將面臨為其生產的大量製成品尋找市場的壓力。
「目前世界上絕對沒有哪個國家願意取代美國,與中國的製成品貿易達到每年接近4000億美元的逆差。」他說。
中國大陸向美國銷售的海量商品沒有任何一個國家能夠吸收。大陸的區域鄰國在多個行業同大陸存在競爭。而且,為保護本國產業,中國大陸持續保持著高額關稅及其它壁壘——如要和其它國家簽約,這些壁壘必須降低。
中國大陸每年有1萬億美元的製造商品貿易順差,這其中近半數順差來自與美國的貿易。
今年上半年,雖然大陸對美出口大跌,但據公開數據,大陸對世界其它地區的出口僅增長2.1%。
中共正被迫尋求其它國家對其開放市場。其中最主要的是,中共加快推動中日韓自貿協議、區域全面經濟夥伴關係(Regional Comprehensive Economic Partnership,簡稱RCEP)的亞洲自由貿易協定的談判。
今年6月,中共在二十國集團(G20)大阪峰會上公開提出,要推動早日達成《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)。
但這些談判都進行得不順利,中共在國際上多處碰壁。
日韓矛盾爆發 中日韓自貿談判或擱置
此前,中日韓三方曾達成共識,同意「全面提速」中日韓自貿區談判,但這個共識隨著日韓近期爆發的爭端越來越難以達成。
7月1日,日本宣佈對南韓部份半導體製造原材料施行出口管制。8月7日,日本宣佈把南韓排除出獲得貿易便利的「白名單」,並在8月28日正式生效。
所謂「白名單」,是指一個國家制定的安全保障貿易友好對像國清單。
8月2日消息指,南韓副總理兼企劃財政部長官洪楠基表示,南韓政府將加強對日出口管制,把日本移出南韓的出口「白名單」。
專家認為,日韓經貿關係緊張將使過去多年已經磕磕絆絆的中日韓自貿區談判再遇變數。大陸學者也公開承認,這個談判「甚至有擱置的可能」。
多國內部矛盾重重 RCEP自貿協議不斷被推遲
與中共利益攸關的RCEP自貿協議,則不斷遭遇推遲。
2013年起持續至今的RCEP談判,截至2019年7月31日共進行了27輪談判。參與的國家包括東盟十國和中國、日本、南韓、印度、澳洲、紐西蘭等16個國家。
2017年9月5日,參加RCEP談判的16個國家確定,把原計劃在2017年內達成協議的目標時間推遲到2018年以後。
2018年11月,第33屆東南亞國家協會(ASEAN)峰會期間,彭博社報道,中國提倡在今年之內完成RCEP,但印度的反對可能讓這一目標難以完成。
日本經濟產業相世耕弘成會後接受媒體採訪時表示:「各國雖然進行了深入的討論,但確認無法作出決定。」由於協商中參加國意見分歧明顯,就此放棄今年年內達成實質性目標,而把談判延長至2019年。
今年7月22日到31日,各國在河南鄭州舉行了第27輪RCEP談判。8月2日至3日,RCEP部長級會議在北京舉行,又提出協議將在2019年底前達成。
同時,澳洲、紐西蘭、印度與中共之間在諸多問題上存在分歧。因為一些國家認為中共在實行「債務陷阱」,會導致他們背上沉重的債務負擔,或者被迫向中共出售或轉讓國有資產。
印度對中共尤為抵制,不願意向中共企業開放國內市場。印度商務部長Suresh Prabhu表示,雖然RCEP對該地區的未來非常重要,但必須要謹慎和耐心,以確保「每個國家都能從中受益」。
另外,日本和澳洲在保護知識產權的問題上,仍然與中共存在著很大的分歧。
美國東盟商務委員會的地區負責人麥克・米沙律克(Michael Michalak)向法新社表示,只要中印之間難以達成一致,RCEP協定就只能是一紙空文。他認為,若該協議不能在今年年底前達成,它將從此成為一疊廢紙。
蒙中自貿談判進行「可行性研究」 蒙古對中俄有戒心
除了和東面、東南面的領國談判,中共也瞄準了北方的蒙古國。2月14日,蒙中自貿協定聯合可行性研究第二次會議在京舉行。
但報道指,蒙古對中共深懷戒心。
蒙古在經濟上依賴中俄兩國,四分之三的能源來自俄羅斯,90%的經貿往來和大陸進行。處於中俄夾縫中的蒙古又在上世紀90年代就開始實行「第三鄰國」外交戰略,即把美國、日本、北約等西方國家當作「第三鄰國」,尋求在地區強國中俄和世界強國之間取得平衡。
2017年7月10日,蒙古新總統巴特圖勒嘎在就職演說中表示,要促進該國經濟發展,減少蒙古在經濟上對鄰國中國和俄羅斯的依賴。
最近幾年,俄羅斯也一直在蒙古加強活動試圖平衡中共在蒙古越來越大的影響。如向蒙古提供許多軍事裝備,兩國軍隊定期進行軍事演習等。俄羅斯軍事分析人士說,俄蒙聯合軍事演的目標顯然針對中共。
同時,中共力圖拉攏蒙古,今年7月10日至12日中共國家副主席王岐山訪問了蒙古,並出席中蒙建交70周年紀念活動。
中加自由貿易談判或擱淺
在中美貿易問題上陷入困境的中共,還一度想與加拿大展開自貿談判。但是在華為首席財務官孟晚舟被捕事件出現之後,這一談判進程似已被打斷。
2018年10月10日,加拿大《環球郵報》報道,中共國務委員兼外交部長王毅與加拿大外長弗里蘭通電話時表示,北京希望渥太華「與中方一道維護全球自由貿易體系,推進中加自貿區建設進程」。
在孟晚舟被扣前,有報道指,加拿大與中共開展的自由貿易談判已經停滯不前,因為中共領導人拒絕了加拿大貿易議程中的「進步性」元素,其中包括強調性別平等和勞工權利。
同年12月1日,加拿大按美加引渡條約的規定,抓捕了在美國被控欺詐等罪的孟晚舟,此後中加關係一落千丈,在各大媒體上已基本聽不到加中自貿談判的說法。
據加拿大政府表示,在孟晚舟被捕後,直到今年1月3日為止,中共先後拘留了13位加拿大公民,至少有8人已經獲釋。此外還判了2名加拿大人死刑,停止了進口加拿大油菜籽和肉類產品,其它一些加拿大農產品的進口被嚴重拖延。
今年8月2日,加拿大外交部長方慧蘭與王毅在泰國曼谷會面。這是兩國外長在孟晚舟案後首度會面。但雙方會談未見實質進展,基本仍是各說各話。#
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