日前，中共網信辦就個人信息出境安全評估辦法公開徵求意見。儘管官方一再宣稱該辦法是針對營運商的，是為了「保護網民」，但引發民間的質疑聲不斷。專家認為，限制個人信息出境第一步是針對營運商，下一步就可能針對個人，這是中共鉗制民眾的手段。

6月13日，中共網信辦發佈《個人信息出境安全評估辦法》的徵求意見稿。根據意見稿，個人信息出境應經過安全評估。該「個人信息」是指以電子或者其它方式記錄的、能夠單獨或者與其它信息結合，來識別個人身份的各種信息，包括但不限於個人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。

意見稿說，個人信息出境前，網絡營運者應當向所在地省級網信部門申報個人信息出境安全評估。並且網絡營運者建立個人信息出境記錄至少保存5年。

徵求意見稿一出，隨即引發輿論譁然，民眾憂慮，「翻牆定罪」的時代終於來臨；「這國徹底瘋球了。」同時，網民還發現，新華社等相關微博關閉評論，中共司法部網站立法意見徵集系統竟然多日無法打開。

14日，中共官媒《環球時報》刊文稱「這件事關係中國網民的個人安全」，卻遭網民誤讀；並稱「辦法」管理的是大量持有網民個人信息的網絡營運商，與普通網民無關，更與想去訪問甚麼網站，想在哪個網站註冊無關，因為那是個人行為。

網民則表示，「模糊不清的法，是當權者最棒的武器，因為它可以隨著需要被任意解讀。」「在境內網民的信息被他們互相交流就沒事咯？」 「與外界隔絕交流除了欺騙自己沒有任何作用。」

網友「Scarorbread628」說，「那既然確定被大眾誤讀了，不管如何，起碼也應該了解大眾的反對點在哪裏了吧，下一步可不可以商討開放國外網站給大家瀏覽呢？」

網友「BrilliantSain」說，「6月3號開始外網就全封了，還以為是為了64短暫封幾天，沒想到到現在都沒解禁。誰管你發佈甚麼條例，能不能上外網才是關鍵！」

互聯網網絡自由觀察人士古河在接受《大紀元》採訪時表示，中共網信部出台的辦法第一步的確是針對營運商的，因為營運商是每個人或者說是私人訪問海外網站的一個節點，中共首先要控制這些節點，針對營運商用國家安全的名義，要求他們按照黨的指示來辦理。而下一步搞定了營運商以後，那就是針對個人了。

「針對個人（控制）實際上方法非常簡單，也就是說可以使用白名單的方式。白名單其實比黑名單還要厲害，黑名單是不讓某個人上網就把其拉黑，但是不影響其他人。但是白名單是把所有的人全部進行檢查，只有它（中共）同意的人才開放網絡。這樣白名單的實施就會落實到個人身上。」他說。

古河表示，網信辦出台的辦法其實是對個人翻牆上網的一個打擊。至於說網民誤讀，官方關閉微博評論，這都是官方常用的手段。一方面說要徵求民眾的意見，然後把評論關閉掉，他自己在上面說90%的網民都支持政府的決定，這是玩弄民意。這已經不鮮見了。

外界注意到，中共此舉適逢香港反共成為世界焦點時出台，或為構建大局域網做準備。古河認為，即使不出現香港的焦點問題，這項規定它也會按部就班地推出來，因為這是它鉗制民眾的一項重要措施。

中共限制數據轉移 藉口保護個人信息

時事評論員楊智向《大紀元》表示，中美貿易談判中，美國要求中共開放雲計算，放寬網絡安全法，不設置壁壘。而中共要求美國的公司本地化，數據不能回傳到國外，美國的公司到中國去發展業務受到限制。

楊智表示，個人信息和重要數據境內存儲已經出台好幾年了，但《網絡安全法》沒有出細則，是因為中美談判把它攔住了。現在談判談崩了，所以接著推行。新規一出，美國的雲計算公司就沒法進入中國了，所有的數據服務器都得設在中國，不允許設在境外。像蘋果公司的數據中心設在貴州，但以前沒有具體的法律出來，不是大規模的管控。

「對於個人信息，共產黨天天在收集，但是它不想讓外國知道，而且也不想讓外面的數據進來，雲計算的數據一旦互相流通，很多事情就攔不住了，防火牆就有漏洞了。」他說，「個人信息只是中共的一個藉口，因為別的它說不出口，只能拿個人信息說事。」

外界關注，中共一直在控制數據轉移的自由化。而國際貿易的核心問題之一就是數據存儲，包括跨境流動，以及政府如何監管。

《華爾街日報》中文網4月13日報道，了解中美貿易談判情況的人士透露，中方曾修改了之前一項關於雲計算領域准入的提議，提出將向更多外國企業發放在中國營運數據中心所需的牌照，並提議取消對某些外國雲服務供應商設定的50%持股上限。

古河認為，美國要求雲計算的數據自由流通，而中共是想獨霸數據，所以限制數據轉移。過去中共要求外企進入中國其控制權只有49%，中共政府擁有51%的控制權，實際上所有權掌握在中共手裏，無論是經濟利益還是政治安全它都佔有優先。

他說，「雲計算裏包含著非常重要的內容，如果雲計算的數據被中共掌握了，就會把它納入中共搞的大數據範圍之內。一旦加入了中共的大數據庫的話，它的一些管控力度、間諜行為就非常方便了。所以以美國為首的西方世界，必須要對雲計算有掌控權，超過50%的界限。這樣美方才可以掌控數據的安全，這是一個核心問題。」＃

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