五角大樓周四（5月2日）公佈向國會遞交的2019年度中共軍力評估報告。報告闡述了多個方面的評估結果，包括中共追求軍事現代化，但卻靠盜竊美國技術來實現；中共利用「三戰」戰略在全球實施影響力行動；中共增加涉足北極地區等。

這份長達120多頁的報告名為《2019年度涉及中華人民共和國軍事與安全發展》（Military and Security Developments Involving the People』s Republic of China 2019）。此報告提到兩個特別議題，分別是中共的影響力行動和對中共插足北極的示警。此外，報告還聚焦了中共在南中國海軍事化及通過盜竊美國技術來改良軍力等議題。本文總結如下六大重點：

1、以「三戰」戰略為指導在全球執行影響力行動

報告說，至少自2003年以來，中共軍隊就在其作戰規劃中強調了「三戰」（Three Warfares）戰略的發展。「三戰」分別是「心理戰，輿論戰和法律戰」。根據這一戰略，中共對文化機構，媒體組織以及美國和其它國家、國際機構的商業界、學術界和政治界進行影響力行動，以實現有利於其安全和軍事戰略目標的結果。

報告指出，中共戰略的基礎包括呼籲海外中國公民或華人通過「軟實力」，甚至有時通過「強制」和「勒索」來推進中共目標。

此外，中共利用學術界和教育機構，智囊團和國營媒體來推動中共的安全利益。中共的外國影響力活動主要集中在建立和維持在外國政府內部的中間人，以促進中共政策，儘管中共聲明不干涉外國內政的立場。

2、增加對中共插足北極的示警

2019報告與往年報告的一個最大不同在於，本年度報告聚焦中共對北極的野心。新的報告提到「北極」21次，對中共已增加在北極的活動進行了示警。報告指中共的活動「可能包括把潛艦部署到北極地區，以嚇阻對手的核攻擊」。去年版的報告裏，只提到「北極」這個字眼1次。

報告提到，中共於2018年1月發佈了一份北極戰略，宣傳了「極地絲綢之路」，並自稱中國是一個「近北極國家」，確定中共的利益是獲取自然資源和介入海上交通線（SLOCs），並在北極事務中提升「負責任的主要國家」的形象。

報告提到，北極邊境國家對中共擴大其在該地區的能力和興趣表示擔憂。丹麥曾就中共對格陵蘭（Greenland）展現濃厚興趣感到憂慮，包括中共提出建立科研站、衛星地面站、翻修機場及擴大採礦等。

報告直言：「民用研究可能助長中共強化在北冰洋的軍事存在，可能包括在這個區域部署潛艦以嚇阻核攻擊。」

美國國務卿蓬佩奧將會自下周一（5月6日）起參加在芬蘭羅瓦涅米（Rovaniemi）舉行的八國組成的「北極理事會」會議。路透社稱，此次會議的召開正值該理事會對中共在北極增加的商業利益的擔憂。

3、利用間諜竊取美國技術來改良中共軍力

根據五角大樓最新公佈的中共軍方報告，中共正在繼續實現其武裝力量的現代化，以便將其軍隊轉變為一個主要的全球力量。但中共提升軍力，依靠的卻是間諜活動來竊取美國的尖端技術。中共將竊取來的技術用於軍事目的。

報告指出，中共使用多種手段獲取外國技術，包括「進口，外國直接投資，建立國外研發中心，合資企業，研究和學術夥伴關係，人才招聘計劃以及工業和網絡間諜等方式。」

中共以前述手段從美國取得敏感、兩用或軍事規格的裝備，包括航空和反潛作戰技術。

報告還提到了中共國安部支持的黑客組織APT10。該黑客組織發起全球網絡攻擊行動，目的是獲取知識產權、商業機密及技術信息。

4、中共繼續在南中國海島礁軍事化

報告說，2018年，中共在南沙群島繼續軍事化，在南沙群島的前哨基地部署反艦巡航導彈和遠程地對空導彈，違反了中共在2015年承諾的中國無意尋求南沙群島的軍事化。

5、中共的「一帶一路」戰略

報告指出，中共領導人正在利用中共日益增長的外交和軍事打擊能力，建立區域優勢，擴大中共的國際影響力。中共通過推進「一帶一路」倡議等項目，企圖推動在海外建立軍事基地。其藉口是要保障「一帶一路」海外項目的安全。

報告指出，中共利用「一帶一路」令合作國家對中共資本形成經濟依賴後，便可趁機將這作為槓桿用於實現其利益。

報告說，中共似乎意識到其一些項目，如「中國製造2025」及其「一帶一路」倡議，已經引發了外界對中共意圖的擔憂。對此，中共領導人在推廣這些計劃時，已經軟化其說法，但卻沒有改變「中國製造2025」及「一帶一路」的基本戰略目標。

6、中共追求軍事現代化

中共追求發展軍事力量。中共軍事戰略文件強調要求中共軍隊要能夠戰鬥並贏得戰爭，遏制潛在對手，確保中共在海外的利益。

報告指出，隨著中共涉足全球及其在國際利益的增長，其軍事現代化計劃更加注重投資和基礎設施，以支持中共在中國境外的一系列行動。

報告認為，中共的軍事現代化企圖降低美國核心業務和技術優勢的能力。報告再次提到，中共採用多種方法獲取外國軍事和兩用技術，包括有針對性的外國直接投資，網絡盜竊，利用中國民營企業獲取這些技術，以及利用其情報服務，電腦入侵等非法手段。2018年，中共利用動態隨機存取存儲器、航空技術和反潛戰技術等手段試圖從美國獲得敏感、軍民兩用或軍用級設備。

依照法律規定，五角大樓每年必須向國會遞交中共軍力報告，定期向國會議員們通報國防部對中共軍力與安全事務的評估。國防部在編寫這份報告時通常與美國國務院及其它政府部門協調，因此這份軍力報告反映了整個美國政府對中共軍事與安全發展的評估。#

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