澳洲的外國投資監管機構認為,所有中國企業(公私營企業)都難擺脫中國共產黨的控制。知情人士透露,澳洲監管機構已改變對中資的立場,並且基於國家安全,對所有中資加強審查。
《澳洲金融報》網站(afr.com)報道,一位了解澳洲「外國投資審查委員會」(FIRB)運作的高級官員表示,FIRB認為中共的《國家情報法》已經基本上「消除了私營和國有企業之間的差別」,中共當局此舉對他們的私營公司造成了「極大的傷害」。
中共《國家情報法》(National Intelligence Law)第七條規定,所有組織和公民都必須支持、協助和合作開展國家情報工作,並保護他們所知道的國家情報工作的機密。
依據該條規定,中國的私營及國有企業無法抵制中共當局對有關信息或知識產權的要求。
「中國所有的公私部門都會按照它們(中共)的要求行事。」這位消息人士說。
澳洲FIRB對中共立場的轉變,意味著其將審查所有中資交易。
據澳洲與北京2014年簽訂的自由貿易協定,非敏感行業收購金額在11.5億美元以下、以及敏感行業交易金額未達2.66億美元者,都可以不用經過監管機構的批准。
雖然這些規定仍然有效,但是一名為中國買家提供法律服務的律師表示,幾乎所有中資收購案件,不論交易金額大小,都被要求提交到FIRB接受審查,以確保交易是否符合規定。該律師進一步表示,FIRB審查中資的重點是安全風險。
澳洲負責FIRB運作的財長喬什·弗萊登伯格(Josh Frydenberg)表示,澳洲歡迎外國投資的同時,必須確保其不違反國家利益。
澳洲戰略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)高級分析師丹尼爾·卡夫(Danielle Cave)和客座學者湯姆·尤倫(Tom Uren)在接受《澳洲金融報》電話採訪時表示,中共當局在《國家情報法》明示了其施加給中國企業的義務,「這是以前各界質疑的問題,現在已經正式寫入法律。」
「世界各地情報機構早已知道中共在這個法律明文規定的行徑,並且努力地告知他們的議會或政府部門。」
中共的《國家情報法》及其它規定凸顯了中共領導層控制經濟的意圖,以及其利用私營部門幫助實現更大的戰略和經濟目標的手段。
德國最有影響力的工業聯合會(Federation of German Industries,BDI)星期一強烈反擊中共這種國家導向資本主義的模式,呼籲歐盟對中資的收購採取更強硬立場。BDI支持引入新的政策工具來遏止享有外國補貼的外資,以終止這類外資扭曲競爭的行為。
美國五角大樓「國防創新實驗小組」(Defense Innovation Unit Experimental,DIUx)在今年1月初發表的一份報告中,對中共國家支持的風險投資基金,偽裝成私營企業收購矽谷的初創公司,表達嚴重關切。
DIUx在報告中建議,收緊外國投資法、加強出口管制、限制中國學生,以及加強反情報工作。
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