當地時間星期二(1月15日),英國首相文翠珊和歐盟達成的「脫歐草案」在下議院投票中遭遇慘敗,反對票比支持票多出230張,被形容為近代史上英國政府在國會的最大敗績。英國工黨黨魁郝爾彬已對文翠珊政府提出不信任動議,國會16日傍晚(香港17日凌晨)將就該動議表決。不過即使文翠珊能保住相位,3月29日出現「無協議脫歐」的風險空前高,恐為英國經濟帶來災難性後果。歐盟領袖呼籲文翠珊盡快澄清脫歐意向。

英國政府經經過兩年半和歐盟的艱難磋商,以及和國內各派的角力,英國脫歐15日到了全球關注的巔峰時刻,下議院15日傍晚就「脫歐草案」進行投票。結果顯示,草案以432票反對、202票贊成的大比數被否決。反對票和贊成票的差值達到創紀錄的230張。其中,文翠珊所在的保守黨有118名議員「叛變」,支持的有196人。這是2003年表決是否出兵伊拉克以來,保守黨議員最大的一次叛變。

230票之差 創下議院紀錄

之前專家分析,如果票數差在100票之內,首相或許可再嘗試修正脫歐草案並說服議會通過,如果超過100票則需要另闢蹊徑。

遭受重大挫敗的文翠珊,在投票後的議會講話中表示:「今天的表決結果並沒有告訴我們,議會到底支持甚麼,也沒有告訴我們,究竟要如何,甚至要不要尊重英國人民公投脫歐的決定。」

她重申,她相信最好的路是和歐盟達成一個好的協議,而不是無協議脫歐。她也再次提醒所有黨派議員傾聽英國民眾的聲音,讓此事能有個最終解決方案。「英國的歐盟公民、歐盟的英國公民,還有商界及一般大眾,都迫切地希望盡快知道答案。」文翠珊並未表明會不會延後里斯本條約第50條(Article 50)的脫離歐洲聯盟程序。

不信任動議的幾種結果

反對黨工黨領袖郝爾彬隨即提出對政府的不信任動議,國會16日開始對此進行辯論,隨後表決。如果保守黨政府贏得不信任表決,將繼續執政;若是輸掉表決,又不能在14天內通過信任動議,國會就會解散,提前舉行大選。但若是保守黨政府輸掉不信任表決,但贏得信任動議,文翠珊就必須辭職,保守黨將產生新首相。保守黨盟友、北愛小黨民主聯盟黨(DUP)已經表態將會在16日的表決中支持文翠珊。

若不信任動議未能通過,文翠珊將於下星期一向國會提交替代方案。文翠珊的發言人表示,首相仍然相信這份協議可做為英國離開歐盟協議的基礎。

當日倫敦議會大樓外,脫歐和留歐陣營抗議者示威遊行。留歐派認為,首相在議會的失敗將導致英國進行第二次脫歐公投,進而可能讓英國留在歐盟。脫歐派抱怨此事從一開始就錯了,因為文翠珊在2016年脫歐公投中支持留歐,她從來都不是帶領英國脫歐的正確人選。

英或向歐盟提出延長時限

下議院投票塵埃落定,另一戰場則重燃戰火:英國脫歐現在要走哪條路?目前可歸納出「無協議脫歐」、「和歐盟重回談判桌」、「提前大選」、「不信任投票」和「二次脫歐公投」這五種可能(詳見表格)。

不過,離3月29日英國正式脫歐只有兩個多月的時間,無論哪個選擇,英國都需要更多的時間。美國《華盛頓郵報》分析,混亂、無協議的脫歐會為英國與歐盟帶來嚴重的經濟與人道後果,英國可能會向歐盟提出延長期限的要求,但這必須獲得其餘27個歐盟成員國無異議同意。《紐約時報》則指,若英國政府未能提出明確的新協議,歐盟官員將很難同意。◇

【歐盟:英無協議脫歐風險空前】

歐盟方面正密切聚焦英國脫歐的前景,促請英國首相文翠珊盡快澄清脫歐意向。歐洲聯盟負責英國脫歐談判代表巴尼耶昨日形容,隨著脫歐協議被否決,「英國無協議脫歐的風險從未如此高。」歐盟委員會主席容克表示,歐盟會繼續制訂應急方案,確保英國一旦硬脫歐時歐盟能夠應變。

歐盟發言人則強調,被否決的脫歐協議不可重新談判,但英國脫歐後的貿易條款可以修改。

德國總理默克爾昨日表示,在脫歐期限之前還有時間可以談判。無論英國最後如何脫離歐盟,一定會造成傷害,因此要設法將傷害降到最低,別讓英國在沒有協議下脫歐。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)則發Twitter暗示英國應該留在歐盟,「如果協議無法達成,而大家又不想無協議的話,誰會有勇氣說出唯一的積極方案?」◇

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