在中美貿易分歧中,中共威脅提高美國農產品關稅,例如大豆及高粱等。專家說,這種報復行動是作繭自縛的不智之舉,有可能沒有打擊到美國,反而傷害了中國業者及消費者。
美國4月3日發佈擬對1,300項中國商品(進口金額500億美元)加徵25%關稅,以懲罰中共竊取美國知識產權。中共隔天警告說將採取報復措施,對美國大豆等農產品、波音飛機、汽車等商品加徵相同的關稅。
威脅提高美國大豆關稅 中共作繭自縛
CNBC報道,分析人士表示,雖然中國報復美國大豆後,可以向南美洲如巴西、阿根廷購買更多的大豆,但仍然無法滿足國內整體需求。另外,中共此舉推升了巴西大豆價格,反而提高了美國大豆的競爭力。
美國餐館協會(American Restaurant Association)首席商品策略師馬洛尼(David Maloni)不擔心中共的報復,因為最終「中國還是需要我們的大豆,他們會作繭自縛」。
馬洛尼認為如果中共此時加徵美國大豆關稅,「在今年夏季中、下旬的某個時候,中國買家將被迫支付高額關稅,因為他們需要美國大豆。」
根據統計,中國購買了全球大豆出口的三分之二,大部份製成豬飼料或食用油,中國大約有7億隻豬。
八成以上依賴進口 中共打擊大豆是不智之舉
普渡大學(Purdue University)農業經濟學專家泰納(Wallace Tyner)說,中國種植的大豆只能滿足國內需求的15%,其它85%依賴進口,因此當大豆價格上漲時,必然會對中國的經濟產生負面影響。
根據普渡大學的估計,如果中共加徵美國大豆25%關稅,從中期來看,將使巴西每年獲益27億美元,但是對中國而言,每年將損失大約30億美元。
對於中共以提高美國大豆關稅作為在這場中美貿易衝突的籌碼,RaboResearch穀物和油籽分析師方克(Sam Funk)認為這不是明智之舉,因為威脅實施報復關稅,造成大豆價格上漲,中國現在已經為此「付出代價」。
他認為中國應該採取其它策略,要求特朗普政府放棄實施懲罰性關稅,並採用其它可以和華府討價還價的籌碼。
中共在4月4日提出擬對美國大豆產品徵收25%的關稅後,巴西大豆的現貨價立即上漲,高出芝加哥5月大豆期貨價200美分。
另外,由於中國買家採購更多巴西大豆,導致其它國家轉而向美國購買大豆。美國農業部(USDA)4月6日確認,來自中國以外的貿易商購買45.8萬噸美國大豆,但未透露買家資訊。多家貿易商及穀物分析師表示神秘買家來自歐洲,如果消息屬實,這將是歐洲15多年來向美國訂購大豆數量最大的單筆交易。
南美洲大豆數量不足 中國買家被迫支付高關稅購買美國大豆
巴西雖然是中國最大的大豆出口國,但是每年到了秋季或12月,是巴西大豆的淡季,出口下降。
芝加哥「期貨國際」(Futures International)分析師賴利(Terry Reilly)表示,如果中國今年採購更多的巴西大豆,將使巴西加速大豆的出口,可能會提早進入淡季。
中國為了滿足國內市場需求,或許會增加購買阿根廷的大豆,不過由於長期乾旱,阿根廷預估今年大豆收成會大幅下降,已開始進口更多美國大豆。本月初有分析報道,阿根廷向美國提出自1997年以來最大的大豆訂單。
賴利說,在這種情況下,如果中共實施報復關稅,中國買家將被迫支付增加的25%關稅,繼續進口美國大豆。
根據美國農業部的數據,中國每年購買美國的大豆,大約佔美國大豆出口量的五成,金額大約140億美元。另外據美國大豆協會統計,全美大約三分之一的大豆出口到中國。
華府國際食物政策研究所(International Food Policy Research Institute)研究員拉伯德(David Laborde)說,「從短期來看,中國現在可能沒有多少選擇,因為今年全球大豆的種植計劃,現在可能已經無法改變。」
中共打擊美國高粱傷到自家人
中共打擊美國高粱的策略,同樣使自己陷入困境。周二(17日),中共宣佈完成初步調查,決定對美國高粱課徵179%的反傾銷稅。
中國是美國高粱的最大買家,多數用於動物飼料和釀酒。去年,中國總計購買了約11億美元的美國高粱。
文章說,高粱的價格較低,通常是玉米的飼料替代品。美國高梁業者雖然短期內要趕快尋找其它出口市場,但這不是難事,墨西哥、日本及歐盟都想要購買美國高梁。然而對中國的高梁進口商來說,現在面臨著被迫購買價格已水漲船高的澳洲高梁。
賴利說,中國人需要獲得足夠的動物飼料,進口高梁是因為價格便宜,現在由於中共對美國高梁課徵高額反傾銷稅,迫使進口商不得不從其他國家購買更貴的飼料,或者打算進口更多的大豆和油菜籽以滿足市場需求。
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