周一(4月2日),中共開始對128項美國進口商品加徵報復關稅。與此同時,美國特朗普政府針對中國的徵稅清單也將在本周五之前出爐。外界認為,中共突然採取單方行動或加劇中美兩大經濟體間貿易關係的緊張程度。

據路透社報道,特朗普政府將於本周內宣佈向中國徵稅商品清單,清單將於本周五(4月6日)之前由美國貿易代表辦公室公佈。

為反制中共當局竊取美國知識產權以及降低美中貿易逆差,特朗普在3月22日簽署備忘錄,指示行政部門採取措施,包括對600億美元的中國商品課徵至少25%的關稅,同時向世界貿易組織(WTO)控告中共侵犯知識產權規定,並出台政策限制中國企業在美投資等。

本備忘錄是根據美國貿易代表處(USTR)依據《美國貿易法》的301條款的調查結果,發現中共存在侵害美國經濟的不當做法。

按照流程,美國貿易代表處將在15天內公佈課徵關稅的中國商品清單,隨後刊登清單在聯邦公報上、開始聽取公眾意見,公眾評論期為自公告日起30日內。

在聽取各方意見及舉行聽證會後,美財政部會在60天內公佈最終清單,讓相關產業及立法機構有機會進行補救,期間中方可能也會作出回應。待程序完畢後,各產業及機構需依據最終裁定實施。

貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)在上個月國會聽證時透露,制裁清單上的商品可能集中在「中國製造2025」十大戰略性產業,如航空航天設備、機械人、新能源汽車、高鐵、生物醫藥等領域。

白宮行政官員在不同場合均表示,美方此舉不是攔住不讓中國發展高科技,而是反對中共竊取美國知識產權,尤其是在高科技領域,靠「(強)求、買、偷」的方式來發展,白宮希望能夠與中國公平競爭。

換句話說,美方還沒正式出手,中共就異常快速出招,周日宣佈、周一就開始實施對美128項產品徵收關稅。

4月1日,中共財政部網站發佈公告稱,自2018年4月2日起,中國對原產於美國的7類128項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加徵關稅,對水果及製品等120項進口商品加徵關稅稅率為15%,對豬肉及製品等8項進口商品加徵關稅稅率為25%。現行保稅、減免稅政策不變。

《香港經濟日報》引述觀察人士的分析說,中共選擇中美正在磋商期間、出台這個報復方案,顯然是「醉翁之意不在酒」。表面上看,是中共在回應美國對鋼鋁產品加徵重稅,實際上是釋放信號、指向美國力度更強的貿易保護措施「301措施」。

基於過去的經驗,美國於1991、1994及1996年曾對中國大陸啟動「特別301調查」,2010年針對中國大陸清潔能源政策措施啟動「301調查」,這四次調查最終均是通過協商解決。

外界認為,中共這次突然行動或加劇中美兩大經濟體間貿易關係的緊張程度。因為特朗普政府已從過去唯談判協議為重、轉向以結果為導向,在沒有看到中美貿易之間的實質性結果變化前,是不會輕易言退的。

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