12月18日,美國總統特朗普公佈了他的國家安全戰略,為未來美國軍事和外交政策、國防開支、貿易談判及國際合作規劃出了藍圖。其中,特朗普談到:「中國和俄羅斯挑戰美國的實力、影響力和利益,試圖侵蝕美國的安全與繁榮。他們決心使經濟變得不自由、不公平,擴充軍力,控制信息和數據來壓制他們的社會、擴大他們的影響。」
在具體談及中國是如何「使經濟變得不自由、不公平」時,特朗普強調了以下幾點:一、盜取美國價值數千億美元的知識產權。盜竊專利技術和早期創意使競爭國不公平地利用自由社會的發明。二、利用複雜的手法削弱了美國的商業和經濟,這是網上經濟戰和其它惡意行為的一個側面。三、用基本上正當合法的交易和關係獲得進入一些領域、接觸專家和可靠製造廠的途徑,來填補他們能力的不足,削弱美國長期的競爭優勢。
不難看出,特朗普所傳遞的正是對中共一直以來的重商主義政策的強烈不滿,雖然沒有詳細列出方式、方法,但為特朗普所信任的、現任白宮國家貿易委員會主任的納瓦羅在與他人合著的《致命中國》一書中,則明確列舉了半數以上的中國競爭力優勢來自哪八個「武器」——儘管在自由貿易的正常規則下,每一項都是明確被禁止的。這個八個武器是:
一、精心設計的非法出口補貼網絡。中國公司出口美國的每一個東西都得到了相應的補貼,而當你獲取利潤時,也會獲得所得稅和財產稅減免資格。而且中國企業永遠不用擔心,美國的競爭對手在自己的後院攻擊你。更為關鍵的是,如果外國的企業想要出售產品到中國市場,他們將被迫在中國開設工廠、店鋪,中國人則成為合夥人。
2001年中共加入世貿組織時,曾承諾及時消除所有非法補貼和所有不公平貿易的做法,但迄今仍沒有做到。中國大量非法的出口補貼持續,嚴重打擊了北美重要的支柱產業,如鋼鐵、石化、造紙、半導體、夾板和機械等,而這些產業的美國失業工人的數量巨大。
二、巧妙操縱和嚴重低估的貨幣幣值。人民幣被低估大約40%。這意味著中國銷售每一美元產品到美國市場,中國出口商只要索取相當於60美分的錢。這是一個巨大的補貼。同時,美國企業銷售每一美元產品到中國,其索取的費用將超過一美元。在這個間接關稅以外,美國企業還要繳納30%的關稅。
三、公然仿冒、盜版及赤裸裸地竊取美國的智慧財產。
四、中共短視地為了獲得幾塊錢生產成本的優勢,大規模破壞環境,不安裝淨化設備,以較多的污染換取較低的價格。如陶氏化學和美國鋼鐵公司這些公司,在保護環境上的花費,是中石化及寶鋼等競爭對手大約十倍。以環境的破壞,促進出口貿易的中國,導致了以下的結果:在過去短短30年裏,它不只讓中國成為世界工廠,更使中國成為「這個星球上污染最嚴重的國家」。
五、超寬鬆的工人健康標準和遠低於國際規範的安全標準,使很多工人得到塵肺症、肢體傷殘以及各種各樣的癌症。單單在中國的煤礦,每年就有成千上萬的人死亡。相較之下,美國每年死亡人數少於50人。
六、非法關稅、配額和從銻到鋅等關鍵原材料的出口限制,對世界冶金業和重工業取得更大的控制權,作為戰略的策略。
無疑,中國對這些材料的出口限制提升了成本,這使得其它國家製造者削弱了他們的競爭力。而世貿組織明確禁止任何這樣的「出口限制」,正是因為這些「出口限制」造成了不公平的貿易優勢,但中國依然我行我素。無論是美國和歐洲,都未強制執行這些特殊的限制,而推行貿易保護主義的中共以這些非法限制作為對世界冶金和重工業取得更大控制權的手段。
七、掠奪性訂價及「傾銷」的做法,把國外對手排擠出關鍵的資源市場,然後再以壟斷訂價欺詐消費者。
如稀土在高科技中舉足輕重。中國雖然只佔有全球市場已證實稀土儲量的大約三分之一,但其產量卻佔世界總產量的90%。十多年前,中共政府投下大量資金補貼稀土的生產,向世界傾銷,結果壓低了國際市場的價格,使國際市場價格遠低於實際的生產成本,從而把外國競爭者驅逐出市場。美國曾經的「稀土之王」莫利礦業公司就是受害者之一,它在2002年被迫關閉礦井。此後,中共開始大幅提高稀土價格。
八、中共的「長城保護主義」讓所有外國競爭對手無法在中國土地上設立店面。
誠如納瓦羅在書中所分析的那樣,中共的重商主義政策以及保護中國產業政策的戰略目標,正是通過上述「武器」影響世界,滲透全球市場並讓西方世界臣服,在美國,則導致成千上萬的工廠關閉,數百萬美國工人的生計受到傷害。如今,一個要讓美國重新偉大的總統特朗普,一個業已認識到中共對世界貿易危害的特朗普,選擇了公開發聲,向不公平的貿易開火,而這也意味著2018年美國政府將採取一些措施改變現狀,美中貿易註定將經歷很多波折,而這對國內本已困難重重的北京當局來說,可以說是雪上加霜。
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