【北京觀察】孟宏偉被摘去海警局長的帽子

12月8日，中共公安部副部長孟宏偉被摘去中國海警局局長的帽子，64歲的他依然是國際刑警組織主席兼國際刑警組織中國國家中心局局長。這一個無聲無息的變化其實暗藏機關，與公安現役部隊的改制有很大關聯。

從國家海洋局官網最新顯示看，孟宏偉的國家海洋局副局長、黨組副書記的帽子也被摘掉了。因為海警局隸屬海洋局，這意味著，他已經完全離開了這份海洋局的兼職，只是官方並沒有公佈這一點。此前，孟宏偉在公安部份管國際合作、出入境管理、海警、邊防。

中國海警局成立於2013年3月，是國家海洋局海監總隊、農業部漁政指揮中心、公安部邊防局海警部隊、海關總署緝私局「四合一」的產物，其中的主角是公安部邊防海警部隊（公安現役部隊，屬武警序列）。時任公安部副部長孟宏偉兼任海警局局長，並明確為正部級。

海警局有一個正部級的局長，而由國家海洋局局長兼任的局政委僅是副部級。這個名義上是公安部業務指導的海警局，實際很可能成了公安部的「囊中物」。

此輪習近平當局對武警部隊的改制，最令外界難猜的是公安現役部隊（警衛、消防、邊防）的去向。

按「軍是軍、警是警、民是民」的原則，公安邊防這一塊，依照早前流傳的消息，將會是公安部四局（邊防局，公安現役部隊）、六局（出入境管理局，職業民警）合併，邊防中的邊防檢查站全歸出入境部門，實行職業化。邊防醫院、邊防機動部隊劃為武警內衛（歸軍隊）。邊防派出所全改制為公安派出所。

換言之，亦軍亦警的公安邊防（陸警）部隊將徹底分為軍、警兩塊。分管邊防的孟宏偉，此後將失去對「軍塊」的控制。

原來的公安邊防海警部隊在轉到海警局後，其機制至今仍是一團麻，到底是軍是警還是民，說不清。

這個時候，孟宏偉去職，等於明確了海警部隊完全與公安脫鉤，失去了警的標籤，也就不再歸孟宏偉管了。

其實海警局無論如何變，其配槍的需求肯定不會變，在當前海權爭端突出的格局下，還只會加強、不會弱化。但中共顯然不會把這樣一支配槍的部隊放心交到國土資源部（海洋局歸國土資源部管轄）手裏，所以，將來的走向，可能會向美國的海岸警衛隊看齊，變成軍的一部份。但在和平時期還是由國土資源部調配。

問題是，海警的這批槍，在公安部掌控之下和在軍隊手裏有甚麼不同嗎？當然是不同的。過去，江澤民的親信周永康當政法委書記的時候，這批槍等於是落在了江的手裏。

現在習近平牢握軍權，這批槍就等於「過戶」到習的手裏了。◇

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