繼美國總統特朗普下令審查中國竊取知識產權行為之際，美參謀長聯席會議主席約瑟夫‧鄧福德訪問中國，與北京簽署了《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》。對此大陸專家從不同角度提出了各自看法。 周一（8月14日），特朗普在白宮簽署行政備忘錄，授權美國貿易代表就中國盜竊美國技術和知識產權的指控展開調查。8月15日，中共商務部發佈的聲明在指責美國採取調查行動的同時，還威脅「不會坐視」。

8月15日下午，正在北京訪問的美軍參謀長聯席會議主席鄧福德與中共中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝簽署了《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》，之前雙方還舉行會談，探討了台灣、南海、北韓擁核等議題，試圖處理矛盾分歧。

但文件具體內容，陸媒並沒有向外界披露，只是強調按兩國元首規劃的框架和達成的共識來貫徹落實。

8月16日上午，鄧福德繼續在中國訪問，與北部戰區司令員宋普選等會面，雙方談論的議題涉及習近平軍改、中美軍方關係、朝鮮半島無核化等。

大陸學者：美國看不透的因素

中美軍方之間的密集互動引發外界的關注。大陸資深媒體人黃金秋接受本報採訪時表示，中美軍方的對話框架文件是一個非常積極的信號：「關於北韓問題的解決，很可能下一步中美雙方達成一個默契。很可能如果真的戰爭出現之後，至少中方不會干涉。」

黃金秋認為，作為一種交換或合作，中印的邊境衝突，美國也會觀望，至少不會明確地支持印度。對台海關係方面沒有甚麼大的影響。

他認為：「這個框架文件也說明美方在很多方面需要北京的合作，當然雙方也要互相配合。」

但大陸體制內專家、人大原政治系主任冷傑甫對中美軍方簽署的框架文件，並沒有像黃金秋那樣樂觀，他向本報記者表示，擔心美國被中共所矇騙，原本該對北韓動武，由於這個文件被中共拖住了。

他分析，「中共對北韓的政策是養虎為奸，中共也絕對不會想打仗的，北韓吃透了這一點，就鑽這個空子不斷的發展核武器。」

他表示，「現在不管怎麼說，也不管甚麼協議，對北京來說就是不要打仗，因為一打中共就垮，政權就保不住了，這個是很明顯的。但美國在這一點上始終看不透。」

冷傑甫認為，「框架協議是中共對美國的一個欺騙，把美國穩住，不讓他打起來。美國要自己拿主意，美國拿不定主意想中共在這方面有任何作為，這是根本不可能的。」

冷傑甫強調，「說到底，要北韓不發展核武器這是不可能的，（美國）要中共幫忙不可能的。要想解決北韓的問題美國必須動手，否則北韓就會危害全世界。金三胖一年前都不敢說要打關島，現在敢說是吃透了中共的策略、吃透了美國的依賴心。」

據朝中社8月15日消息，金正恩14日再研究有關戰略軍瞄準關島近海射彈方案，並挑釁將視美方態度決定是否作重大決策，並宣稱要求戰略軍保持待命狀態。

安全的路徑——社會轉型走向民主

不過冷傑甫也表示，中美現在的這種合作局面更多取決於習近平個人的因素，而不是中共本身。

習近平與特朗普今年4月會晤，習近平談到中美關係時說，一千個理由搞好關係，也找不到一個理由不搞好關係。而中共此前一直將美國視為頭號假想敵。

黃金秋分析，「習近平和特朗普可能在4月會晤時就達成某種默契，或者美方可能知道，習近平某些改革意圖。所以特朗普上台之後，一開始說很多硬話，但慢慢很多方面有自己另外的看法了。」

他還分析，「北京目前反貪已經把權貴階層逼得狗急跳牆的情況下，如果還要維持過去的體制，這對習近平來說絕對不是一個安全的路徑。很多問題可能會在『十九大』之後會有很大轉變。唯一安全的路徑，就是社會轉型走向民主。」

他表示：「『十八大』主要是集權、反貪、鞏固權力，『十九大』之後可能要全面改革，包括可能對整個社會架構治理方式的一種轉變。」

知識產權審查令—— 中美雙方談判的籌碼

大陸著名維權律師鄭恩寵則向本報表示，「特朗普的這個知識產權審查令展開調查可能一年、兩年。他是用這個措施逼著北京坐在談判桌上面來談這個問題，還不是立即給中國採取所謂的報復性措施、懲罰性措施，就是當局必須坐下來跟我談，同時這個調查又與北韓核武器問題相關，為中美雙方談判的籌碼。」

在特朗普宣佈針對中共展開相關的貿易調查的當天（8月14日），中共商務部官網公告，依照聯合國本月初通過的對朝制裁決議，自公告執行日（15日）起停止從北韓進口煤炭、鐵礦、海產品和其它商品。

外界多認為，聯合國新一輪制裁的效果在很大程度上取決北京的執行意願。而過去北京被指沒有嚴格執行自己投票贊成的聯合國決議。

中國是北韓最大的貿易夥伴。據大韓貿易投資振興公社（Korea Trade-Investment Promotion Agency）的統計，北韓2016年的對外貿易額為65.5億美元，其中和中國的貿易約佔93%。◇ 

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