英國脫歐談判尚未開始,但英國和歐盟雙方已經多次隔空交火。歐盟方面在各大關鍵議題上態度強硬,而歐盟27國也展示了前所未見的團結。脫歐談判成功的前景似乎並不樂觀。
英國脫離歐洲聯盟的談判將在6月8日英國大選之後展開。在談判開始前夕,雙方的言語交鋒已漸趨激烈。本周三(5月3日),歐盟的首席談判代表巴爾尼埃公開發表了歐盟的談判立場,對英國提出了相當嚴苛的要求。
巴爾尼埃在新聞發佈會上表示,一些人曾誤認為英國脫歐對人們的生活沒有重大影響,談判可以快速且毫不費力地完成,但實際情況並非如此。
巴爾尼埃強調,英國必須履行其已在歐盟公投預算中做出的承諾,因此必須承擔相應的財務責任。他說,這不是懲罰,而只是結算帳目。根據歐盟委員會的談判任務草案,英國將承擔將位於倫敦的歐盟機構搬遷至歐洲大陸所需的全部費用。
巴爾尼埃沒有提及英國必須支付的具體金額,但英國《金融時報》披露,歐盟已將英國脫歐的先期付款要求從500億—600億歐元提高到1,000億歐元。
據報道,由於法國和德國推動提出了新的要求,歐盟談判代表修改了最初的計算結果,將英國被要求承擔的支付責任最大化,包括英國脫歐後的農業付款以及2019年和2020年的歐盟行政管理費。
英國脫歐事務大臣大衛斯周三就此作出回應,說英國不會為退出歐盟支付1,000億歐元。他說,英國將履行其國際義務,但只會負擔法律規定的部份,而不會任由歐盟委員會要價。
從目前來看,英國和歐盟雙方的分歧相當大。日前,一篇德國媒體的爆料報道受到英國媒體的普遍關注,讀者從中可以窺知雙方立場的巨大差異。
唐寧街晚宴「不歡而散」
上周三(4月26日)晚,英國首相文翠珊在唐寧街宴請歐盟委員會主席容克和歐盟談判代表巴爾尼埃等人。這是英國啟動脫歐條款後雙方領導人首次面對面會晤。英國政府會後曾表示,會談「很有建設性」。
但德國《法蘭克福彙報》5月1日報道,當天的晚宴結局不是皆大歡喜,而是不歡而散。在晚宴上,文翠珊首相向歐盟代表團表示:「讓我們使英國脫歐成功!」但容克則反駁說:「英國脫歐不可能是一個成功。」據說,文翠珊對此「感到驚訝」。
在分手費的問題上,文翠珊認為英國不欠歐盟一分錢。但容克回應說,「歐盟不是高爾夫俱樂部」,英國必須繳納分手費才能與歐盟達成貿易協定。
報道稱,容克在晚宴會後表示:「我離開唐寧街的時候,比我來之前的懷疑程度增加了十倍。」
歐盟二十七國 立場空前一致
該報還稱,容克在會晤文翠珊之後的第二天,向德國總理默克爾說,文翠珊首相在脫歐談判問題上脫離現實,自欺欺人,「像是生活在另一個星系」。
默克爾當天稍晚在德國議會以強硬措辭表態:「我有種感覺,英國有一些人還存在幻想。」她說,英國脫歐之後不可能有與歐盟成員國同等,甚至更好的權利。
歐盟剩餘的27國上周六舉行峰會,僅僅幾分鐘內就以罕有的一致立場通過了談判綱領。默克爾對此評價道,這是一個令人驚訝而又高興的結果。
文翠珊批歐盟 「威脅」英國
隨著脫歐前景越來越不樂觀,英國民眾的態度也已發生變化。去年公投結果是52%選民支持脫歐,48%反對。但《泰晤士報》上周發佈的YouGov民調結果顯示,除12%的人說「不知道」之外,有43%的人仍認為脫歐是對的,但有45%的人認為脫歐錯了,首次超過支持脫歐的人數。
但對文翠珊首相來說,歐盟的強硬態度對她的選情並不一定是壞消息。保守黨的競選口號是,英國必須選出「強有力而穩定的政府」,來應對「聯手反對我們」的歐盟27國。
周三下午,文翠珊首相赴白金漢宮面見女王,告知她已解散議會,提前大選。
文翠珊隨後在唐寧街發表講話,批評歐陸媒體「歪曲」英國的談判立場,並高調指控歐盟官員「威脅」英國,甚至試圖干預英國大選。
文翠珊針對歐盟的指控令觀察家感到意外,也招致反對黨的批評。蘇格蘭民族黨領袖斯特金說:「英國需要最好的脫歐協定,但欠缺談判籌碼。而首相為黨派利益而毒化談判的氣氛,非常不負責任。」◇
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