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美國近年來用槍自殺、大規模射殺事件頻傳,美國總統奧巴馬5日將繞過國會,宣佈包括擴大對槍枝銷售商的背景調查等行政命令,以防槍械落入錯誤的人手中,再度造成悲劇,並稱此做法完全符合美國憲法賦予人民的持槍權。奧巴馬繞過國會出台新規,恐將引起強烈的政治反彈,也可能面臨法律挑戰。

奧巴馬4日與司法部長林奇(Loretta Lynch)、聯邦調查局(FBI)局長科米(James Comey)及相關首長會晤,商討行政部門對加強槍枝管制可採取的作為。

據《華盛頓郵報》報道,奧巴馬將公佈10項規定,其中最關鍵的是,強制要求在網絡上或槍展上販賣槍枝者取得槍枝販售許可,並對潛在買者進行背景調查。

路透社報道指,新的槍械法規定:美國政府可將所有槍枝販售者視為槍枝商,無論其在何處販售。換言之,想在商店、槍枝展、網絡售槍,皆須取得執照。而舊法中,只有持聯邦執照的販售商,才必須對購槍者進行背景調查,這樣會讓一些人鑽法律的空子,在商店外售槍逃避背景調查。

華郵並報道,FBI將會增聘230人處理購槍者的背景調查,美國煙酒槍砲及爆裂物管理局也將新建調查中心以追蹤在網絡上流竄的非法槍枝,並投入400萬美元和更多人力到國家彈道資訊網絡。

奧巴馬的行政命令也會要求,若有槍枝在製造商轉手給槍販前失蹤,必須要通報給聯邦政府;以及取締「人頭購槍」,也就是潛在嫌犯請他人代購槍枝的行為。

此外,奧巴馬也打算將5億美元的聯邦資金投入精神疾病患者的治療,不過這項措施尚需國會同意。英國《衛報》報道,白宮也將要求美國社會安全局將精神疾病患者的資訊提供給FBI,以進行槍枝買賣的背景調查。

奧巴馬:完全合憲

3年前,奧巴馬請求國會修改法律,須對槍展上的槍枝買主進行背景檢查,但法案在參議院夭折,挫敗政府以立法行動堵塞漏洞的希望。

德州州長艾伯特3日向奧巴馬發出挑戰,揚言奧巴馬「有膽來拿」,到德州親自收繳槍枝。

奧巴馬承認,這些措施無法解決所有暴力罪行,也無法防止所有的開槍濫射事件,也無法使所有槍械免於落入罪犯之手,但「這些措施卻可能挽救某些美國人的性命」,避免這些人的家人心碎。

奧巴馬強調,他有信心,行政團隊的相關規劃「完全符合」美國憲法的第2修正案,美國人民有持槍權;但也必須了解美國作為有持槍權傳統的國家,亦必須確保不會讓不該有槍的人錯擁槍枝。

美國1791年批准生效的聯邦憲法第2條修正案規定:紀律良好的民兵隊伍,對於一個自由國家的安全實屬必要;故人民持有和攜帶武器的權利,不得侵犯。

對這條修正案,有人認為這是憲法賦予一般公民攜帶武器的權利;但也有人認為,這是賦予各州擁有各自的國民軍,以保障每一州治安。◇

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