赤柱One Stanley鋼筋偏離圖則 發展局就後續檢控徵詢律政司

本港近月多個工程項目接連被揭發問題，包括赤柱One Stanley鋼筋配置偏離圖則。發展局局長甯漢豪今日（11日）回覆立法會相關質詢時表示，屋宇署已大致完成調查，發現部份鋼絲網和鋼筋配置與圖則不符，而且從未向署方報告。

議員鄧銘心指，近月多個工程項目接連揭發問題，反映本港工程在施工、驗收及監督等環節出現嚴重漏洞，並關注赤柱One Stanley鋼筋質量事件的跟進情況。

甯漢豪表示，屋宇署已大致完成調查，發現部份鋼絲網和鋼筋配置與圖則不符，該等不符之處從未向署方報告。屋宇署會就後續檢控工作徵詢律政司。另外，屋宇署已勒令抽查同一屋苑另外15間獨立屋和6座住宅內的12個單位，要求發展商委聘獨立認可實驗所並在署方人員監察下進行相關測試，若發現有違規情況會採取執法行動。

澆注混凝土前須以相片或錄像記錄

甯漢豪續說，因應One Stanley事件，屋宇署準備進一步加緊規管，日後承建商澆注混凝土前，必須以相片或錄像記錄被檢查結構構件的鋼筋配置，由項目註冊結構工程師轄下的適任技術人員全數覆核，再全數將相片和錄像送交屋宇署。完成澆注混凝土後，承建商須委聘認可實驗所抽驗鋼筋，由項目註冊結構工程師覆核後向署方呈交報告。屋宇署正就執行細節諮詢業界，計劃在明年1月或之前落實加強措施。

被問到會否全面檢討現行建築工程的驗收模式，或引入「第三方獨立抽查及驗收」制度。甯漢豪回應，發展局已要求轄下部門審視目前驗收制度，對於由承建商或專業人士負責自行檢測和認證的工作，要檢視是否需要加設或加強由規管當局安排的抽驗和審查，以及對失職的承建商或專業人士的懲罰機制是否有足夠阻嚇性。

約四成工務工程非最低價中標

議員亦關注當局會否制訂措施杜絕建築工程「價低者得」及「層層分判」等現象，並改變趕工文化及監督人手不足等情況。

甯漢豪回應指，私人項目如何招標或分判其工作屬商業安排。至於工務工程主要採用「雙信封制」，首先評核投標者的技術能力及表現，再審視其回標價格，綜合評分最高的標書才會被採納。根據過去3年的工務工程合約投標結果，約40%並非以最低價中標，顧問合約更有超過60%並非以最低價中標。政府亦有機制剔除不合理低價的標書。

工務工程的合約禁止承建商把整份合約分判，並限制個別範疇最多只可以作兩層分判。當局亦會在招標前系統性工期估算，確保合約訂明的工期合理。

甯漢豪又透露，建造業議會將會成立專責小組，整體檢視影響工程質素的因素和問題，並制定切實可行的方案，提升業界工程質素的表現。

加強違規罰則

就涉及嚴重違規的註冊承建商及專業人士。甯漢豪說當局即將修訂《建築物條例》，相關建議於今個月下旬提交發展事務委員會討論，其中加強懲處和收緊註冊制度的環節包括就嚴重偏離已批圖則等罪行，大幅提升違規罰款上限；加快處理紀律聆訊個案，包括簡化紀律委員會組成和提高罰款等；透過條例修訂收緊註冊制度，並縮短承建商的續期年期等。@