波蘭總統納夫羅茨基(Karol Nawrocki)周六(10月31日)凌晨親赴憲法法院,進入大樓時與現場法官發生推擠。他隨後指控國家憲政機關遭武力接管,宣布召集國會各派緊急磋商。此前,獲政府支持的法官宣布暫停法院院長及副院長職務,引發控制權之爭。

這場爭議主要涉及總理圖斯克(Donald Tusk)領導的執政聯盟,以及獲右翼反對黨「法律與公正黨」(PiS)支持的總統納夫羅茨基。雙方長期對憲法法院的合法性存在分歧。如今,政府支持的部份新法官試圖接掌法院運作,原法院領導層則在總統及反對黨支持下,拒絕承認相關行動的合法性。

總統親赴法院 要求恢復憲政秩序

據《衛報》報道,納夫羅茨基原本正前往塞內加爾進行國事訪問,獲悉爭議後下令專機折返。

周六凌晨1時前,他與最高法院第一院長卡平斯基(Zbigniew Kapiński)一同進入憲法法院。現場片段顯示,總統在大樓入口與現場法官發生推擠。

進入法院後,納夫羅茨基還直接對部份新法官表示:「你們不是憲法法院的法官。」

凌晨5時前,納夫羅茨基已離開法院。總統府幕僚長謝費爾納克(Paweł Szefernaker)在法院外,代表總統宣讀聲明:「在剛剛過去的這一夜,波蘭共和國的憲政秩序遭到破壞,一個國家憲政機關遭到武力接管。」

總統表示,已與卡平斯基磋商,後者同樣不承認相關行動的合法性。納夫羅茨基並稱,已協助他所認定合法在任的法院副院長索哈尼斯基(Bartłomiej Sochański)進入大樓,並要求政府派往法院的執法人員撤離。

納夫羅茨基以波蘭內部安全受到威脅為由,宣布當天緊急召集國會各派代表磋商,目的是「穩定政治局勢,恢復憲政秩序」。

2026年10月30日,波蘭憲法法院院長遭停職,引發司法控制權爭議。首都華沙的憲法法院外爆發抗議,示威者強行打開通往法院庭院的金屬大門,警方則封鎖大樓入口。波蘭總統納夫羅茨基隨後中止非洲訪問行程,緊急返國。 (Wojtek RADWANSKI / AFP via Getty Images)
2026年10月30日,波蘭憲法法院院長遭停職,引發司法控制權爭議。首都華沙的憲法法院外爆發抗議,示威者強行打開通往法院庭院的金屬大門,警方則封鎖大樓入口。波蘭總統納夫羅茨基隨後中止非洲訪問行程,緊急返國。 (Wojtek RADWANSKI / AFP via Getty Images)

七名新法官進入法院 控制權之爭升級

波蘭英文媒體Notes from Poland引述憲法法院發言人指出,7名今年獲國會選為憲法法院法官的人士,在國家保護局(SOP)人員護送下,經由通往總理辦公廳的側門入內,而非示威者聚集的正門。

其中,皮奧特羅夫斯卡(Anna Korwin-Piotrowska)表示,是她下令暫停院長希文奇科夫斯基(Bogdan Święczkowski)的職務。她主張自己是司法資歷最深的法官,因此接掌法院事務。

法院網站也公布聲明,宣布院長及副院長暫停履職一個月。

但憲法法院的X帳號反指網站「遭到非法接管」,堅稱兩名院長仍在任,並否認皮奧特羅夫斯卡具有憲法法院法官身份。

據波蘭公共電視台TVP報道,皮奧特羅夫斯卡已宣布,計劃於11月3日召開憲法法院法官大會,討論法院預算問題。

停職合法性遭質疑 政府強調恢復法治

皮奧特羅夫斯卡指控院長阻止新法官就職,並稱法院在案件分派方面存在違規問題,以此作為暫停其職務的理由。

然而,停職決定的法律依據受到質疑。相關命令援引《普通法院組織法》第130條,該條允許在法官因故意犯罪被當場逮捕,或因其行為有必要立即停止履職以維護法院尊嚴或重大職務利益等情況下,暫停其職務最長一個月。

支持停職的一方主張,這項規定也適用於憲法法院,但其法律解釋及下令停職的權限仍存在爭議。

法學專家馬特恰克(Marcin Matczak)過去曾批評「法律與公正黨」的司法改革,這次卻質疑停職決定。他說,自己從未想過最後竟會為希文奇科夫斯基辯護,但認為這項停職措施的法律依據「根本不存在」。

另一方面,總理圖斯克為政府的行動辯護,強調:「恢復法治是我們的責任。」

圖斯克批評「法律與公正黨」多年執政期間存在違法行為,並表示恢復法治的過程艱難,有時甚至令人痛苦,但必須採取果斷行動。

美國駐波蘭大使羅斯(Tom Rose)則警告,雙方對事件經過及原因的說法截然不同,數千人聚集在法院外,使原本已經危險的局勢更加容易失控。

法官任命爭議延續多年

這場爭議可追溯至2015年。當時即將卸任的中間派政府與接任的右翼政府,先後採取法律上存在爭議的法官任命措施。

圖斯克政府2023年上台後,拒絕承認憲法法院現有組成的合法性。

今年,國會選出8名憲法法院新法官,但納夫羅茨基以遴選程序或人選資格存在疑慮為由,拒絕為其中5人主持宣誓。

這5人自行在國會宣誓,並向總統府提交誓詞,但院長希文奇科夫斯基仍拒絕承認他們的法官身份,不允許他們進入法院履職。#

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