近來,歐盟對華貿易立場趨於強硬,長期較為謹慎的德國也開始調整政策。德國副總理兼財政部長克林貝爾(Lars Klingbeil)9月1日表示,德國正考慮採取更強硬的措施應對中共的不公平貿易行為,保護德國和歐洲產業。

據德新社報道,克林貝爾當天視察美國南卡羅萊納州斯帕坦堡的寶馬(BMW)工廠時表示,德國政府並非尋求與中國對抗,但如果中共「不再按規則行事」,德國就必須調整自身立場。

他表示,德國製造業對華競爭的看法正在發生變化,越來越多企業對中國市場和貿易環境持更為謹慎的態度,這也促使柏林考慮採取更加明確和強硬的措施。

歐盟領導人將於10月15日至16日舉行歐洲理事會峰會,討論全球貿易失衡等問題,其中中歐貿易失衡將是重要議題之一。德國政府目前正研究應對措施,並計劃在峰會前形成政策立場。

或涉及關稅和合資要求

克林貝爾透露,德國正在討論的措施可能包括,對部份中國產品加徵額外關稅,例如混合動力汽車;同時要求希望進入德國或歐洲市場的中國企業採取合資模式,並由歐洲企業保持多數控制權,以保護關鍵技術和專有知識。

另一項可能的政策方向,是推動「優先採購歐洲產品」,在公共採購中更多支持德國和歐洲本土生產的產品。

克林貝爾表示,德國政府一旦就相關方案達成一致,將推動相關措施在歐盟層面落實。

近年來,德國汽車、機械製造等行業面臨來自中國企業的競爭壓力持續上升。歐洲方面指責中共長期通過大規模政府補貼、產能過剩及低價出口等方式影響市場競爭,而歐洲企業進入中國市場也面臨較多限制。

克林貝爾8月下旬曾公開表示,德國不能在其它國家改變貿易競爭條件的情況下,單方面維持完全開放的市場政策。他認為,德國需要提高鋼鐵、汽車等重要產業的競爭力和抗風險能力。

默茨政府調整對華政策

德國過去對採取更嚴格的對華貿易限制一直較為謹慎,部份原因是擔心北京可能採取反制措施,尤其可能影響高度依賴中國市場的德國汽車等產業。隨著中國企業競爭力上升以及德國企業擔憂加劇,這一立場近來正出現變化。

近幾個月來,德國總理默茨(Friedrich Merz)政府正逐步調整對華政策,在維持開放貿易和對話的同時,更加重視應對貿易失衡,並加強對德國和歐洲產業的保護。

8月26日,默茨在聯邦內閣閉門會議結束後表示,已要求聯邦內閣儘快匯總並研究可能採取的措施,以應對全球貿易失衡,並為10月歐盟相關討論作準備。他說,德國工商界對此的態度正在發生變化,政府需要採取行動。

德國聯邦統計局數據顯示,2025年,德國對華貨物貿易逆差約893億歐元,高於2024年的約669億歐元,逆差進一步擴大。同年,歐盟對華貨物貿易逆差約3,600億歐元,平均每天接近10億歐元。

今年6月,歐盟領導人就全球宏觀經濟失衡問題展開戰略討論,其中歐中貿易失衡受到高度關注,並決定在10月峰會上繼續討論相關問題。#

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