美國財政部於周三（2月25日）發布新指引，正式放寬對古巴燃料供應的部份限制。此舉允許將受制裁的委內瑞拉石油轉售給古巴境內的私營企業，旨在應對當地日益嚴重的人道主義危機，防止社會徹底崩潰。

根據美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）發布的最新指南及FAQ，美方將授權尋求許可證的公司向古巴轉售委內瑞拉石油，但前提是交易必須用於支持古巴人民及「私營中小型企業」（MSMEs），而非古巴政府。

美國商務部工業和安全局（BIS）同步發布指引，確認持有拜登（Joe Biden）時代許可證的美國公司，可利用「支持古巴人民」（SCP）許可例外，向符合條件的古巴私營實體合法出口汽油與柴油。

同時，向古巴國營機構（如CUPET）或軍方背景機構銷售燃料依然非法。這延續了美方「扶植民間力量、窒息官方體制」的戰術思維。

據《華爾街日報》報道，此次「鬆綁」並非基於政治上的和解，而是為了防止古巴社會徹底崩潰。自1月初美國切斷委內瑞拉對古巴供油後，古巴燃料進口量驟降90%。島內發電、供水及食物分發系統幾近癱瘓。

同時，聯合國等機構提供的大量人道援助物資因缺乏貨車燃料，被迫積壓在港口，無法送達災民手中。

特朗普總統強調，包括中共與古巴在內的委內瑞拉盟友，現在必須為石油貨物支付「公平的市場價格」，而不再享有過去的易貨或債務償還優惠。

路透社報道，維多（Vitol）和托克（Trafigura）等大型貿易商儲存了數百萬桶委內瑞拉石油，但在古巴外匯儲備短缺的情況下，這些貿易商預計會要求標準的現金支付或銀行擔保。

一艘掛有香港旗幟、名為「海馬號」（Sea Horse）的油輪周三在大西洋停止航行，該船被懷疑載有運往古巴的燃油。此前，數批燃料貨物因美方壓力自去年12月起便未能交付。

古巴私企在進口時仍需透過國有代理機構結算，這讓美國供應商面臨極大的合規風險，擔心被指控與受制裁實體交易。#

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