2026年新版《國防戰略》出人意料的調整了威脅優先級,將長期被視為頭號對手的中共降級為次要優先事項,這一變化源於情報戰線的重大突破。當美國中央情報局(CIA)解鎖了北京核心權力圈的黑箱後,五角大樓得以重新評估戰爭風險,將戰略重心從針對中共的外部軍事對峙,果斷轉向以自身實力為基礎的國土防禦與盟友體系鞏固。
2026年伊始,美國情報界發生了兩件看似獨立實則緊密關聯的事件。1月24日,美國中央情報局在X(原Twitter)、YouTube及Instagram等平台上,同步發布了一則完全使用普通話錄製的招募影片。與以往隱晦的暗示不同,這支影片罕見的附帶了詳細的技術指南,手把手指導中國公民如何安全使用Tor(洋蔥瀏覽器)和加密VPN繞過防火牆,與中情局建立單線聯繫。CIA局長約翰·雷克里夫(John Ratcliffe)在國會閉門聽證會後向媒體暗示,鑑於北京內部的不透明度與動盪增加,美國正在重啟並強化針對中共核心權力圈層的人力情報(HUMINT)網絡。
與此同時,五角大樓發布了2026年度《國家國防戰略》(NDS),該文件出人意料的調整了威脅優先級,將「國土防禦」置於首位,同時將長期以來作為最優先選項的「遏制中共」下調為次級戰略目標,並使用了「以實力求和平,而非對抗」這類顯著降溫的措辭。
這份文件令戰略學界頗感錯愕。人們試圖尋找這種戰略轉變的內在邏輯,以及它與美國針對中共的情報工作之間的關係。如果將這兩件事結合起來看,邏輯鏈條似乎變得清晰,美國不再將中共視為一個必須時刻緊繃神經應對的「迫在眉睫的威脅」,原因是情報顯示,中共內部已出現了系統性的機能衰退。
要理解這種戰略自信的來源,不妨將視線回溯至更早的時間點,看看CIA做了甚麼。顯然,CIA針對中共軍事能力的「去魅」工作並非始於今天,而是在更早以前,至少在2024年就已經通過高質量的人力情報得出了某些結論,導致美國考慮是否可以將西太平洋高端競爭前景的緊迫性降級。
關鍵轉折點發生在2024年初。根據《彭博社》當時引述美國情報機構的絕密評估報告,中共火箭軍(PLARF)及國防工業領域爆發了怵目驚心的系統性腐敗醜聞。情報顯示,多枚東風系列導彈的燃料箱被發現注入的是水而非燃料,且位於中國西部的部份導彈發射井蓋由於工程質量低劣而無法有效開啟。這些情報的獲取展示了CIA人力情報效率與質量,他們不僅滲透進了號稱「水潑不進」的中共火箭軍及裝備部系統,更精準掌握了導彈維護日誌這類核心數據。基於但不限於這些情報,美方可以得出某些基本判斷,起碼可以確認中共最倚重的「殺手鑭」在實戰中並非名副其實。
如果一支軍隊連最基礎的發射程序都無法保障,那麼所謂的「反介入/區域拒止」(A2/AD)戰略基本上就是一句空話。CIA或許是通過策反相關領域的高級官員掌握了這些核心數據,從而向白宮提供了極具份量的戰略判斷依據:中共宣傳機器全力打造的現代化軍隊形象,實際已經是一隻被腐敗蛀空的紙老虎。
CIA的高效工作不僅體現在單點情報的獲取,更體現在其情報價值對長線戰略格局重塑的貢獻。從今天中共軍隊高層發生的一系列重大變故可見,若干年來CIA的情報工作是準確可信的。當導彈無法升空、發射井蓋無法打開時,北京在第一島鏈的威懾力已大打折扣。這種對敵方真實戰力的精準掌握,讓五角大樓明白,他們面對的已不再是一個需要傾舉國之力進行對稱作戰的對手。
回顧2024年的中美互動,就可以理解當時美國高層訪華時那種微妙的「戰略俯視」姿態。2024年4月,美國財政部長耶倫(Janet Yellen)與國務卿布林肯(Antony Blinken)相繼訪中。當時外界將其解讀為「尋求緩和」或「避免衝突」,但站在CIA早已確認「中共軍隊戰力虛空」的情報結論上,這實則是一次精準的「戰損評估」與「底線通牒」。當布林肯在北京強調「負責任的管理分歧」時,他手中的底牌是,美方清楚的知道,對方談判桌下的那支軍隊,連最基礎的戰略威懾工具都尚未做好準備。這種外交自信,源於CIA情報網提供的絕對知情權——對手的槍膛裏塞滿了沙子。
五角大樓將CIA的情報轉化為國家戰略的效率之高,在2026年版《國防戰略》中體現得淋漓盡致。顯然,CIA的情報成功並沒有停留在2024年,他們似乎在2025年取得了更大的進展,並且屢屢得到印證。
通常,情報機構只需提供數據,但CIA此次提供的情報直接否定了中共的戰爭意志。通過中共軍隊高層內線及對軍工產業鏈的滲透,CIA精準的剝離了中共宣傳的外殼,還原了中共軍隊的真實面貌。正如時任CIA局長的威廉·伯恩斯(William Burns)後來在《外交事務》雜誌上撰文證實的,他們已重建了在中情報網,並能獲取「關於習近平核心圈層的獨家洞察」。這些情報確認了北京在經濟下行和社會動盪加劇的背景下,發動戰爭將不再是轉移矛盾的手段,而是加速政權崩潰的自殺行為。CIA的情報網算準了北京的政治意圖:在腐敗、內鬥和清洗的多重枷鎖下,中共當局已實質性喪失了在台海發動大規模戰爭的決策意志。
中共軍隊在未來數年都將深陷於整肅與裝備重審的泥淖,這是五角大樓在起草2026年《國防戰略》中的一個基本判斷,它基於CIA精確情報所建立的戰略信心,五角大樓有充份的理由將中共的威脅從「迫在眉睫」降級為「次要」。2026年新版國防戰略不再將中共視為一個需要時刻緊繃神經應對的同等量級軍事對手,而是將其視為一個正在經歷慢性衰退的區域性麻煩。這一戰略視角的轉換,使美國可以從昂貴且緊迫的軍備競賽中緩和下來,不再被對方的宣傳節奏牽著鼻子走,而是從容推進自身裝備發展,並將資源投入到更具戰略前瞻的領域。
CIA在2026年公開發布招募影片,可以理解為一場精心設計的心理戰(PsyOp),其目標直指北京脆弱的執政安全感,也是對上述結論的驗證。通常情報招募多在暗中進行,而此次CIA堂而皇之的在社交媒體上發布「操作手冊」,其潛台詞是告訴北京「你們的麻煩才剛剛開始」。正如CIA副局長大衛·柯恩(David Cohen)此前所言,中共內部存在大量「不喜歡中共社會導向」的知情者。美國現在做的,就是為這些潛在的合作者提供一個安全出口,利用中共自己製造的危機,從內部瓦解對手。
值得注意的是,美國國家戰略將中共威脅「降級」處理,絕不意味著對中政策的軟化。在2026年的地緣政治格局中,這種「降級」實際上是一種戰略自信。中共已經失去了與美國進行一場高端對決的資格,它首先需要從自身腐敗體制的爛泥中掙脫出來,但實際上它正在越陷越深。同時,美國並沒有弱化太平洋前沿部署戰略,至少迄今為止,美國沒有從第一島鏈撤出一兵一卒,反而通過鼓勵地區盟友增加國防投入,加強第一島鏈的整體防護力量。
2026國防戰略幾乎沒有提及台灣,但也沒有任何降低台海問題戰略地位的說法。在中共內亂頻發和美國太平洋戰略重點不變的雙重壓力下,武攻台灣的可能性正在變小。只要台灣內部在國防問題上統一意志,消除悲觀情緒並杜絕中共的滲透,台灣的安全係數比以往任何時候都要高。既然中共已經沒有拔劍的力量,那麼對付中共的最好策略,就是看著它自己倒台。@
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