國際反貪組織「透明國際」2月10日公布了《2025年全球清廉印象指數》。報告顯示,中國大陸得分43分,在全球180多個國家和地區中排名第76位,與2024年持平;全球得分降至42分,為十多年來最低水平。學者指中國是「最腐敗國家」之一。
「透明國際」指出,清廉印象指數通過整合13項數據來源,包括專家評估及商界觀感,對各國公共部門的清廉程度進行評分。指數評分範圍為0至100分,分數越高代表公共部門被認為越清廉。得分超過80分的國家被視為達到廉潔治理基準,今年僅有5個國家達到這一水平,較十年前的12個明顯減少。
根據透明國際的評估標準,50分以下被認為存在較嚴重腐敗問題。中國大陸得分43分,連續多年徘徊在40分區間,整體排名長期處於70至80名之間,未出現明顯改善。
腐敗層出不窮
上海退休教師袁劍(化名)接受記者採訪時表示,近年來雖然官方持續高調反腐,但腐敗問題依然普遍存在。他說:「『透明國際』的調查主要依據公開數據,但很多實際情況外界並不了解。基層單位也存在問題。比如街道辦、居委會,一些小額收費、管理環節都可能出現違規操作。像停車場管理,如果不要發票就可以少收錢,這種現象並不少見。」
袁劍認為,腐敗問題不僅體現在高層官員落馬,更影響普通民眾的日常生活體驗,「很多人感受到的是各種大大小小的腐敗長期存在」。
自2018年以來,中國在全球清廉印象指數中的排名大多處於70多位的區間。2018年排名約第87位,此後有所回升;2023年排名第79位,2024年與2025年均為第76位。
過去三年,中國排名維持在70多位。近5至7年間,排名基本處於70至80位之間,得分長期在40分左右,未見明顯變化。
地方財政與尋租 腐敗盛行
研究地方財政的貴州學者吳先生對記者表示,近年來地方財政壓力上升,一些基層公共資源分配環節仍存在權力尋租和侵佔現象。他說:「我們這裏貪污問題一直存在,低保補貼被截留的情況並不少見,鎮政府招親友佔名額『吃空餉』。一些案件涉及數千萬元甚至上億元,事情曝光後,還牽出買官賣官問題。很多人以為腐敗只發生在落後地區,其實基層也存在類似情況。」
今年1月以來,中共中央紀委國家監委網站陸續通報,多名官員在任內或退休後被查處。其中,包括兩名副國級官員在內的40餘名正部級、副部級及廳局級官員被立案審查調查或受到處分。相關案件涉及軍方、人大系統、金融、能源、國資、軍工以及地方黨政系統等多個領域。
學者解析專制制度根源
北京憲政學者騰強(化名)對記者表示,清廉指數長期徘徊在40分區間,並非偶然,而是制度問題的外在體現。他指出,清廉指數與司法獨立程度、權力制衡機制以及訊息公開透明度密切相關,而這些恰恰是中共體制中最為薄弱的環節。
騰強說:「在一黨專政體制下,權力缺乏真正的制約與外部監督,所謂反腐更多是權力內部的整肅行動。只要政治結構不發生根本改變,腐敗就難以被真正遏制,甚至會形成『越查越貪』的循環。很多人爭奪官位是看中權力,專制結構就是腐敗滋生的土壤。如果監督體系仍然掌握在中共手中,腐敗只會以不同形式反覆出現。」#
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