25日起巴士強制戴安全帶 帶出貼身問題：香港人「點樣搭巴士？」

2026年1月25日起，香港將正式實施新規定：凡巴士座位已配備安全帶，司機及乘客均必須戴好，否則即屬違法，最高可罰款5,000元及監禁3個月。政府強調，措施旨在提升道路安全，減低嚴重交通意外的傷亡。然而，當法例即將落地，公眾討論的焦點逐漸由「是否安全」，轉向一個更貼身的問題——這條法例，是否理解香港人「點樣搭巴士？」。

法例未實施市民先憂慮

本報記者訪問居住九龍區的王小姐，她表示基本上都以巴士作為主要出勤工具，對於即將實施的法例，感到憂慮。她向記者描述乘車時可能遇到的各種困難，「如果雙手攞住嘢，想搵位坐，仲要扣又解，想像到一定好狼狽」。而她最擔心的，是落車時的突發情況：「如果落車個安全帶卡住左，要大聲叫司機等我，全車人喺度望住，心理壓力好大。」她認為，新法例雖然初衷良好，但在實際操作上，對高頻上落的巴士而言，仍存在不少困難：乘客可能因為操作繁瑣而感到焦慮，甚至影響車廂秩序。

早前亦已有市民質疑，專營巴士設有企位，而企位乘客或比座位乘客面對更大意外風險。運輸及物流局副秘書長麥震宇在立法會法案委員會指出，巴士設「企位」是為平衡運力需求及安全，明言取消「企位」不切實際。他又說，暫看不到其它國家要求站立的巴士乘客戴安全帶，重申政府有要求巴士公司多安裝扶手、用防滑物料及加闊通道等，保障「企位」安全。

另外，在旺角街頭的街訪中，多位受訪市民均表示罰則過重，部份長者憂慮因年紀大而容易疏忽，忘記戴好安全帶，亦難以在巴士停定後迅速解開並起身落車。

從事保安員的周先生認為，5千元罰款金額偏高。巴士每日載客量大，乘客上落車時稍有不慎未及時扣上或鬆開安全帶，即可能觸犯法例，導致執法過程產生大量爭拗。他形容這屬於強制性措施，缺乏彈性，容易衍生灰色地帶及執法難度。

他指出，執法尺度難以統一，若警方嚴格執法，可能令市民對政府產生更大反感，甚至被視為擾民；強制要求戴上安全帶或會帶來不便，尤其巴士座位密集、容量大，與小巴情況不同；小巴座位較闊又無企位，強制戴上相對可行，但巴士則不同。

他認為，巴士多年來運作無安全帶要求，意外數字未見明顯因缺少安全帶而增加。在車頭或車尾等特定位置安裝安全帶已有一定保障作用，若只針對這些位置加強，已足夠提供保護，而全面強制中間座位戴上，成效未必顯著，反而很擾民。

另一名無業的張女士稱，落車時可能來不及鬆開安全帶，所以認為需要司機在適當時候配合等待乘客。她亦覺得罰則太重。

長者憂因疏忽被罰

長者「文叔」指出，長者有時會因年紀大而容易疏忽，忘記戴上安全帶，若罰款高達5千元，感覺不太合理。他建議當局調低罰款水平，以更切合長者實際情況。雖然他認同高額罰款有助產生阻嚇作用，但強調需平衡執法效果與長者群體的困難。

談及落車時解開安全帶的問題，他表示，長者手腳動作較慢，難以在巴士停定後迅速解開並起身。若安全帶扣得緊實，可能阻礙其他乘客下車，造成不便。他重申不反對戴上安全帶，因為確實較安全，但認為法例應一併考慮這類實際操作上的困難。

憂安全帶衛生問題

退休人士歐先生稱，從安全角度而言，戴上安全帶應屬合理，因為可提升安全保護。但他同時關注公共交通工具如巴士的清潔問題，指安全帶經多人使用，衛生程度值得關注。他認為新規定有好處和壞處，難以簡單判斷應否強制戴上。

對於罰則部份，歐先生表示5千元罰款具一定阻嚇作用，有助推動安全，但他覺得此舉略為擾民。他解釋，巴士座位若非每日徹底清潔，難以完全避免衛生疑慮。

另一名退休男士「維哥」稱，巴士經常擠迫，但自己多年來已習慣這種情況，而交通意外難以預料，戴上安全帶是為了以防萬一、保障安全。

被問及若乘客攜帶多件行李，前後放置物品時，如何處理安全帶戴上問題，維哥回應稱，這並非問題，因為行李可直接放在地上或行李箱內，不會影響安全帶使用。他強調，行李只是小型袋子，不會像放在家中或背在身上那樣佔據座位空間，即使行李放在地上，也不影響巴士行駛安全。

記者提及若座位設有安全帶但乘客依然站在「企位」，也可能被罰款5千元，維哥表示事先並不知道罰款金額，但認為最重要是安全。對於罰款是否過高，他表示:「冇辦法，又理解政府有時候因財政需要而訂立相關法例。」

中學生：罰則稍為過重

中學生詹興文認為，要求乘客戴上安全帶屬合理措施，因為戴上安全帶主要為保護安全，因此他覺得整體上可以接受，但罰則或許稍為過重。他平日主要在返學及放學時段乘搭巴士，路程不算長。他表示，新法例生效後，在上落車時間方面並無明顯分別，與以往未有要求戴上時相比，落車過程也沒有時間上的延誤。

他又稱，即使在人多上落車的繁忙情況下，戴上安全帶也不會造成太大阻礙，因為乘客只需簡單解開安全帶，並不會阻礙太多時間；若下一站即將落車，更可提前解開，站立等候落車，預先做好準備，不會出現混亂或明顯耽誤落車的情況。

網上輿論升溫

隨著政府公布新規定，在不同社交平台上，相關討論迅速累積大量回應。與旅遊巴或長途巴不同，香港的專營巴士屬高密度、短途、頻繁上落的公共交通工具。繁忙時間，車廂內需不斷讓位、移動，部份路線更長期出現「坐立交錯」的狀態。在這種情境下，「坐下即必須扣安全帶」被不少乘客視為與實際乘車的節奏存在落差。有網民形容：「唔係唔重視安全，而係一程車三、四分鐘，扣同解本身已經影響流動。」

不少網民並未否定安全帶的保護作用，而是描述乘坐巴士時的實際情況：「坐低一分鐘已經要起身」，表示一程車比扣安全帶的時間更短。更有網民表示：「個扣喺大髀（在大腿）邊，如果唔小心掂到隔籬位，會唔會俾人誤會非禮？」擔憂動作容易被誤解為「藉機抽水」。對於抱嬰兒或提著大行李的家長，有網民關心「前面孭BB既乘客」要怎樣一手抱孩一手扣帶；此外也有網民指出自己身高較矮小，如扣上安全帶，未能按車鈴。但行駛時不能解開安全帶，但未能按鈴，司機便不會停站，大感矛盾。多位網民認為整個扣/解帶流程繁複，恐拖慢車程。

改變不到便接受網民自嘲式面對

有網民透過搞笑短片及文字分享，在新規下日常乘車中的各種憂慮和應對。有人在Threads上載自拍影片「誇張教學」，示範提著背包和購物袋、需單手扣上安全帶時的潛在尷尬動作。片段將扣帶過程分解為數個誇張步驟，諷刺在狹窄座位環境中，扣安全帶或會「摸到隔籬個頭」。隨後，又有網民上傳「一秒神技」影片，只用一秒鐘快速將安全帶從座位間隙拉出，反諷前者演示過於誇張。有人笑言「的士都要扣」，表示隨著時間大家會習慣新措施。

執法困難工會指實施要靠乘客自律

對於新規定的落實，執法是另一道難關。香港的專營巴士在高峰時段經常擁擠，乘客頻繁更換位置：有人剛坐下又要起身讓座，有人短暫站立準備落車。這種高度流動的乘車模式，使得要準確區分誰是「坐著」或「站立」變得極為困難。執法人員在車上難以即時監察乘客行為，每位乘客都可能在瞬間站起或改變姿態，例如，乘客可以辯稱自己「剛站起」，使執法行動面臨灰色地帶，增加爭議和潛在訴訟風險。

此外，短程巴士的高密度、短距離停站，使得乘客可能在整個旅程中只有幾分鐘的「坐下時間」。若每位乘客都需要扣、解安全帶，執法人員不僅需要密切觀察每個座位，更可能影響車廂秩序。這種情況下，即使法例存在，也可能因執法成本過高或操作困難，而難以達成預期的安全效果。

運輸業者和工會亦對新規實施後的執法可行性表示憂慮。汽車交通運輸業總工會九巴分會表示，雖然支持提升安全的措施，但大部份乘客平時並不習慣戴上安全帶，擔心新規實施後會增加乘客與巴士司機之間的糾紛。工會指出，在現行安排下巴士司機只能勸喻乘客戴上安全帶，並無執法權，若乘客因扣/解安全帶發生爭執，前線車長難以處理，這些矛盾「是預期之內」。九巴分會主任黎兆聰亦表示：「或有乘客綁不到安全帶，前線車長對法例模糊，可能因為解安全帶，未知道乘客仍未能離開座位，但我們已離開了站，可能發生這些矛盾及爭拗，是預期之內。」部份立法會議員認為，法例並未要求司機主動檢查或提醒乘客戴上安全帶，若遇上不理解法例的乘客，可能對車長造成額外壓力，建議新例初期應以宣傳教育為主，減少爭議和執法衝突。

巴士安全帶法例演變：2018年至今

2018年2月10日，九巴一輛雙層巴士在大埔公路翻側，造成多人死傷，引發社會對巴士安全帶的爭議。政府隨即成立「香港專營巴士服務獨立檢討委員會」，報告建議「所有巴士座位加裝安全帶」以減低傷亡。其後運輸署宣布，自2018年7月起所有新購巴士都在乘客座位配備安全帶。同年7月底，交通諮詢委員會在聽取運署簡報後表示，歡迎加裝安全帶等措施，但「為顧及乘客方便性，不建議立法強制所有乘客必須戴上安全帶」。可見初期政策以技術可行性和乘客接受度為考慮，先從行政措施著手，而非即行立法規定。

在大埔公路車禍後的立法會交通事務委員會特別會議（2018年2月15日）上，當時擔任副主席的民主黨議員林卓廷提出無約束力議案，要求「運輸署及巴士公司研究為所有巴士座位加裝安全帶」。該議案雖獲委員會通過，但屬建議性質，實際上只要求有關部門研究可行方案，並未直接形成具約束力的法規。後續政府和業界行動（如補貼加裝、改善車架物料等）主要由運輸署及巴士公司主導推進，沒有依賴該議案直接立法。

運輸署署長羅淑佩在2021年一宗粉嶺88K線翻車意外後指出，署方正研究立法規定巴士乘客必須戴上安全帶，擬將草案提交新一屆立法會審議。她強調若立法，法定責任應由乘客承擔而非車長，也不排除屆時有大規模執法行動。羅淑佩披露，截至2021年底，已有約1,700輛巴士上層座位加裝安全帶，預計2023年底增至約3,000輛。反映出運輸署在2018年車禍後已陸續推動：一方面新巴士必須配備安全帶，另一方面委託獨立顧問評估舊車加裝可行性。

經過數年政策研究和立法程序，政府於2024年底完成《2025年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）（第2號）規例》和《2025年道路交通（安全裝備）（修訂）規例》，並獲立法會通過。新規定自2026年1月25日起生效：所有新登記的巴士（包括公共及私家巴士）所有乘客座位必須安裝安全帶，如果已經配備安全帶，司機和乘客均須戴上。違例者最高可處港幣5,000元罰款及3個月監禁。運輸署數據顯示，截至2026年1月已有約3,500輛巴士配備安全帶，佔全港巴士總數約60%。可見新法嚴格規定了巴士安全帶的安裝與戴上要求，並透過罰則保障執行。

國際比較：多國巴士安全帶規定

日本

在日本，普通巴士（設有站立座位）乘客無需係安全帶，站立時必須抓住扶手或其它類似物品；但高速巴士和包車則要求乘客在指定座位上係安全帶。站立式巴士通常沒有安裝安全帶，而高速巴士則為每位乘客分配座位，行駛過程中必須戴上安全帶。

英國

英國交通部官方說明指出：對於總重不超過3,500公斤、「不允許站立乘客」的巴士如長途旅遊巴、小巴等，安全帶通常按標準安裝，並要求乘客戴上；但對於設計為市區使用、允許站立乘客的普通巴士則無強制要求。官方資料解釋，若車輛被要求安裝安全帶，應符合相關英國及歐盟標準；但一般鄉郊客車之外的城市巴士，因用途不同有豁免。

加拿大

加拿大交通部的官方資料指出，加拿大的交通安全標準規定：對於總重超過4,536公斤（即典型城市巴士重量以上）的巴士，一般並不要求乘客戴安全帶；總重在4,536公斤以下，則需要配備安全帶，反映對市區公交巴士與高速長途巴士之間有所差異。

澳洲

在澳洲，多數州對巴士安全帶的法律是「若巴士本身配有安全帶，乘客則需戴上」，但具體要求因州而異。現行規定在一些州份對所有配備安全帶的巴士及長途巴士都要求乘客繫上；同時，近期因應重大交通事故推動改革。例如在2023年獵人谷旅遊巴車禍後，澳洲政府宣布自2026年11月1日後新製造的巴士與長途客車必須配備安全帶，並預計到2027年11月1日後要求新製造和現有巴士/旅遊巴全部加裝。新增的規定還將要求顯示語音或視覺提醒，鼓勵乘客戴上安全帶。這反映出澳洲在長途巴士安全上已採取較強制性的措施。