巴拿馬最高法院將很快裁定李嘉誠旗下香港長江和記實業(CK Hutchison,以下簡稱長和)是否可繼續經營位於巴拿馬運河兩端的港口。判決具有重大地緣政治影響。
本案源於巴拿馬審計長與私人律師指控長和違憲、損害巴拿馬國家與納稅人利益,並指出其營運導致政府損失高達13億美元收入。
法院可能會裁罰,但允許長和繼續營運,也可能立即撤銷給長和的授權。若撤銷,巴拿馬政府將需要迅速安排臨時管理,以免港口運作中斷。
長和在1990年代後期擊敗包括美國貝克特爾(Bechtel)公司在內的其它公司,取得巴拿馬運河兩個港口的25年特許經營權,並於2021年續約至2046年。
但這筆交易長期在巴拿馬國內遭受批評,特別是在續約後已引發多宗訴訟。
巴拿馬財政部長費利佩‧查普曼(Felipe Chapman)在接受《華爾街日報》採訪時說,「過去幾十年,長和與巴拿馬社會的關係一直非常緊張和艱難。」
包括他在內的政府高官均表示,如果最高法院判決撤銷許可,政府已準備確保接管並維持港口運作,以及重新設計招標條件,將兩個港口的營運權拆分出售以獲得最大收益。
巴拿馬總統穆利諾(José Raúl Mulino)表示,他將等待並遵守法院判決,但他個人認為,維持現狀是不可行的。
在2025年7月份,審計長向最高法院提起訴訟後,總統說:「目前,我認為巴拿馬港口合同不會繼續有效,無論是否經過修改。」
巴拿馬港口營運權 折射美中拉美博弈
此案也被視為美中在拉丁美洲影響力競爭的一部份。特朗普政府表態希望「收回」對運河的控制權,而北京則反對該港口出售予美國主導的集團。與此同時,巴拿馬政界和社會對長和與北京的關係存有戒心。
一位接近長和的知情人士告訴《華日》,他們認為這宗訴訟具政治動機,若敗訴將提起國際仲裁。中共外交部警告,若長和失去港口經營權,可能採取報復行動。
《華日》報道說,一位知情人士透露,在美軍突襲委內瑞拉之後,北京正在組建一個拉丁美洲特別工作組,研究如何維護其在該地區的利益。
在美國壓力下,長和2025年同意以230億美元出售全球40多個港口給美國貝萊德(BlackRock)與地中海航運公司(MSC),其中包括巴拿馬的兩個港口。
但北京反對這筆交易,要求中共國有航運公司中遠集團(Cosco)加入,並擁有多數股權和否決權。這直接導致交易受阻。
報道說,巴拿馬政府對這筆交易的最新談判進展感到震驚,因為巴拿馬頒發的許可證不允許外國國有企業參與。官員們表示,中方政府官員和長和高管都沒有與巴拿馬政府接觸,提供訊息或徵求巴拿馬的同意。
一位前政府官員表示,長期以來巴拿馬一直對長和的交易條款不滿,美國總統特朗普的抱怨只是加劇了這場由來已久的爭端。#
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