在美軍直搗卡拉卡斯，拘捕委內瑞拉總統馬杜羅之後，美國總統宣布，西半球從此是美國的天下。美國國務卿則警告五大對手，不要再把委內瑞拉當作對抗美國的前沿陣地。

在成功推翻馬杜羅政權的行動結束後幾個小時，美國總統特朗普1月3日宣布：「美國在西半球的主導地位將永遠不會再受到質疑。」

次日，美國國務卿魯比奧向委內瑞拉的五個盟友提出警告。「你們不能把委內瑞拉變成伊朗、俄羅斯、『真主黨』、中國或古巴情報人員的行動中心。這種情況不能再繼續下去了。」他在接受NBC採訪時說。

專家指出，如果沒有俄羅斯、中共、古巴、伊朗和土耳其這五個主要盟友的支持，馬杜羅政權今天不可能繼續執政。這些國家向委內瑞拉政權提供不同程度的財政、外交和情報支持。

委內瑞拉未來倡議主任，華盛頓特區戰略與國際研究中心（CSIS）美洲項目研究員莫伊塞斯·倫東（Moises Rendon ）和委內瑞拉未來倡議研究助理克勞迪婭·費爾南德斯（Claudia Fernandez）2020年撰文詳細披露了這五個國家跟委內瑞拉之間的密切政治經濟聯繫。

委國與中共早就在構建「如同長城般堅固的戰略聯盟」

文章說，2006年，時任總統烏戈·查韋斯宣布，委內瑞拉和中共正在構建「如同長城般堅固的戰略聯盟」。兩國剛剛簽署了另一項貿易協定，根據該協定，中共將從委內瑞拉購買石油和成品油。作為回報，中共將支持委內瑞拉加入聯合國安理會。

查韋斯將毛澤東與他自身提出的21世紀社會主義意識形態相提並論，自其總統任期之初便積極拉攏中共，將其視為美國在該地區政治和經濟霸權的替代方案。到2015年，中共已向委內瑞拉提供了超過640億美元的貸款。

兩國在石油、交通基礎設施、採礦、農業、製造業和電訊等多個領域開展合作。中共最終為委內瑞拉建造並發射了三顆衛星以及相關的地面控制和通訊基礎設施。此外，中共還承諾為委內瑞拉建造2萬套住房、一條價值75億美元的高速鐵路以及拉丁美洲最大的大米加工廠。然而，由於委內瑞拉國內的繁文縟節、腐敗和技術人才的匱乏，這些合作項目大多陷入停滯。高鐵項目至今仍未建成，而那座涉及數百萬美元賄賂的大米加工廠，目前的產能利用率不足1%。

同為獨裁政府，中共還將數碼監控和威權社會控制的技術傾力傳授給委內瑞拉。

2008年，查韋斯派遣委內瑞拉司法部官員前往中國，深入了解中國的國民身份證制度。一名代表團成員表示：「我們在中國所見所聞改變了一切。」

馬杜羅繼承了查韋斯「遺志」

儘管查韋斯於2013年去世，但是馬杜羅繼承了他的「遺志」。2016年末，馬杜羅開始推行中國式身份證制度。路透社2018年的一項調查顯示，中國電信公司中興通訊直接幫助委內瑞拉政府構建了該國新的「祖國卡」系統的數據庫和身份證程序。馬杜羅政府向中興通訊支付了7000萬美元。中興通訊的員工被安排到委內瑞拉國家電訊公司工作。

據路透社報道，「祖國卡」數據庫存儲著委內瑞拉銀行服務和醫療保健所需的個人身份訊息，但同時也記錄著用戶的政治行為，例如社交媒體活動、政黨成員身份和投票記錄。一些查韋斯主義的批評者聲稱，這張卡是委內瑞拉建立中國式社會信用體系的開端。

目前，超過70%的委內瑞拉人持有「祖國卡」，一些報道指出，持有這張數碼身份證的公民可以享受中央政府的優惠待遇，例如優先獲得食品和補貼。查韋斯的網絡遺產以「祖國卡」的形式延續至今。

除了中共之外，將委內瑞拉作為反美前哨的國家還有俄羅斯，古巴，伊朗和土耳其。

俄羅斯向馬杜羅提供網絡安全支持 或是對外網攻基礎

表面上來看，俄羅斯似乎沒有理由在委內瑞拉擁有經濟或安全利益。兩國相距7000英里，歷史和文化淵源甚少。然而，俄羅斯卻成為馬杜羅政權最重要的合作夥伴之一。2004年至2020年間，俄羅斯駐加拉加斯大使館的人員規模增長了五倍。倫東等人的文章說，對普京而言，這種夥伴關係是其對抗他所稱的「單極世界秩序」的地緣戰略舉措的一部份。對馬杜羅而言，與俄羅斯的夥伴關係至關重要。俄羅斯幾乎不計商業或金融風險，充當委內瑞拉的最後貸款人，幫助委內瑞拉規避石油制裁，煽動虛假資訊宣傳，並向馬杜羅政權提供軍事物資。

兩國關係在2004年後得到顯著加強。查韋斯引入了多家俄羅斯石油公司。此外，查韋斯還開始著手組建反美的「美洲玻利瓦爾聯盟」（ALBA）。該聯盟成立於2004年，其構想是基於社會福利、公平和經濟互助而非貿易自由化模式的美洲區域經濟一體化。美洲玻利瓦爾聯盟在外交上支持俄羅斯參與的關鍵衝突，包括2008年的格魯吉亞戰爭、2015年吞併克里米亞以及敘利亞衝突。

此外，俄羅斯政府還向馬杜羅政權提供了網絡安全方面的技術支持。2019年3月，莫斯科向加拉加斯派遣了約100名軍事專家，其中包括網絡安全人員，此舉很可能是為了加強馬杜羅政府的內部穩定，並防止美國支持的政客發動「政權更迭」。

一個月後，俄羅斯副外長奧列格·西羅莫洛托承諾幫助加拉加斯調查針對委內瑞拉電網的網絡攻擊，這些攻擊導致全國範圍內的停電。馬杜羅稱這些網絡攻擊是「首次針對公共服務的非常規戰爭」，並將矛頭指向華盛頓。

維珍尼亞聯邦大學懷爾德政府與公共事務學院國土安全與應急準備專業的助理教授班哲文・楊（Benjamin R. Young）2022年在《國家利益》撰文說，俄羅斯和中共向委內瑞拉出口監控技術應該引起美國決策者的關注。雖然這些技術看似旨在鞏固馬杜羅在委內瑞拉境內的政治權力，但它們也可能為俄羅斯和中共未來利用委內瑞拉網絡發動網絡攻擊奠定基礎。

古巴跟委內瑞拉的師徒關係

如果說，俄羅斯、中共、土耳其和伊朗跟委內瑞拉的關係更多是商業和交易性的，古巴跟委內瑞拉則是意識形態上的盟友和師徒關係。 

菲德爾・卡斯特羅對加拉加斯的首次意義重大的訪問可以追溯到1959年，當時他試圖在民眾和整個地區傳播古巴革命。但直到1994年，烏戈·查韋斯在因參與未遂政變而被赦免後訪問古巴，卡斯特羅才成為查韋斯的導師。兩人對建立一個團結起來反對「華盛頓共識」並深深紮根於革命馬克思主義的拉美集團有著相似的願景。卡斯特羅和查韋斯建立了密切的友誼；在查韋斯執政的頭五年裏，他們至少互訪了15次——正是在這些互訪期間，第一批古巴人被派往委內瑞拉。

查韋斯還將古巴模式應用於委內瑞拉。到2004年，已有2萬名古巴政府僱員抵達委內瑞拉，負責實施掃盲、體育培訓和醫療保健項目。到2015年，估計已有4萬名古巴技術人員進入委內瑞拉，其中包括護士、教員、醫生、教師、體育教練以及情報、安全和軍事人員。隨著這種逐步推進的佔領，古巴對委內瑞拉的意識形態產生了巨大的影響，並建立了一個服務於古巴政權的龐大情報網絡。

伊朗和委內瑞拉合作的核心在於規避美國制裁

2020年夏季，伊朗因持續支持馬杜羅政權而頻頻登上新聞頭條，其主要方式是在委內瑞拉長期燃料短缺的情況下向該國運送燃料。這種支持引發了美國和整個西半球的擔憂，他們擔心這兩個長期以來抱有反美情緒的國家之間的聯盟會不斷加強。當年8月14日，美國扣押了兩艘駛往委內瑞拉的油輪，船上載有112萬桶汽油。與此同時，聯合國安理會以壓倒性多數否決了特朗普政府提出的無限期延長對伊朗全球武器禁運的決議。

伊朗和委內瑞拉合作的核心在於規避美國的制裁，主要途徑是向委內瑞拉運送燃料和煉油材料。委內瑞拉嚴重的汽油短缺已導致食品供應和國內交通癱瘓。伊朗6月份向委內瑞拉運送了153萬桶汽油。8月14日，美國司法部查獲了第二批貨物。10月初，又有三艘伊朗油輪停靠在委內瑞拉港口，據報道，另一艘油輪為伊朗國家石油公司裝載了190萬桶委內瑞拉原油。

真主黨在拉丁美洲展開顛覆活動

班哲文・楊在2024年8月在《國家安全雜誌》發表文章《是時候將委內瑞拉指定為支持恐怖主義的國家》（It’s Time to Designate Venezuela as a State Sponsor of Terrorism）說，黎巴嫩恐怖組織真主黨以加拉加斯為基地，在拉丁美洲開展顛覆活動，並在巴西、巴拉圭和阿根廷三國交界地區運作著一個犯罪恐怖網絡，為其帶來巨額收入。真主黨成員主要從事毒品走私活動，他們能夠秘密往返委內瑞拉，其中許多人與委內瑞拉龐大的黎巴嫩社群有著密切聯繫。真主黨的特工和行動人員潛伏在馬杜羅的安全機構和情報網絡中，為伊朗支持的恐怖組織及其在德黑蘭的資助者洗錢。

伊朗和真主黨在委內瑞拉的秘密據點使其能夠更接近美國本土，並可能襲擊西半球的軟目標。

1992年，真主黨在伊朗的支持下炸毀了以色列駐阿根廷大使館；兩年後，真主黨恐怖份子襲擊了布宜諾斯艾利斯的一個猶太社區中心。這兩宗事件表明，伊朗支持的恐怖主義活動遠不止於中東，它能夠對西半球脆弱的猶太社區造成嚴重破壞。

魯比奧2026年1月4日在接受NBC採訪時再次敲打「美國的敵人」：委內瑞拉豐富的石油資源絕不能落入對美國懷有敵意的政府手中，「你不能允許世界上最大的石油儲備被美國的敵人控制。」

「中國為甚麼需要委內瑞拉石油？俄羅斯為甚麼需要？伊朗為甚麼需要？他們甚至都不在這個大陸上，」魯比奧補充。#

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