眾所周知,美國總統特朗普(Donald Trump)和阿根廷總統米萊(Javier Milei)關係密切,甚至米萊被外界稱為「阿根廷特朗普」。兩人都致力於重振各自國家的經濟。今年早些時候,特朗普總統全力幫助米萊贏得大選,並向阿根廷提供了200億美元的「生命線」(lifeline)援助,以幫助其順利過渡到必要的自由市場改革。
此舉事關重大,因為全世界都在關注米萊總統對自由市場「休克資本主義」(Shock Capitalism)的擁抱,而到目前為止,這種策略似乎奏效了。他通過與美元掛鈎恢復了健全的貨幣體系,並通過私有化而非國有化政府資產,對臃腫的官僚機構進行了大刀闊斧的改革。
在此之前,阿根廷走上社會主義這條死胡同的悲劇之路,使這個國家陷入了長達半個世紀的經濟困境,貧困率飆升。
然而米萊總統的資本主義復興計劃要想成功,就必須維護法治,並公平地賠償那些在庇隆主義(Peronista)政府竊取/沒收其財產時損失數百億美元的受害者。如果無法確保這種公平賠償,米萊重建經濟所需的國際投資就更有可能被拒之門外。
【譯註:庇隆主義(西班牙語:Peronismo;英語:Peronism)又稱為正義主義(西班牙語:Justicialismo;英語:Justicialism),是一種民粹主義意識形態與政治運動,基於阿根廷前總統庇隆(Juan Perón,1895—1974年)的思想、學說和政治遺產。庇隆主義以三大綱領為核心:「社會正義」(對抗社會與經濟不平等)、「經濟獨立」(通過發展本國工業,使經濟不依賴其它國家)以及「政治主權」(避免外國勢力干涉國內事務)。庇隆主義1945年至今在阿根廷政壇都是一股極具影響力的力量。】
一個典型的例子,就是備受關注的阿根廷能源巨頭YPF於2012年被國有化的爭議。YPF曾從美國投資者那裏籌集了超過10億美元的資金,並在紐約證券交易所上市。2007年,左翼人士基什內爾(Cristina Kirchner)當選阿根廷總統後,她的政府接管了YPF的控股權,並撕毀了YPF的合同條款,該條款要求政府收購少數股東的股份。這種國有化方案完全照搬了古巴獨裁者卡斯特羅(Fidel Castro,1926—2016年)在古巴國內的策略。
YPF的投資者在「彼得森訴阿根廷」一案(Petersen v. Argentina,2012)中勝訴,獲得160億美元的賠償。彼得森(Petersen)是美國一家能源公司,也是YPF投資者之一。法院裁定阿根廷違反了受美國證券法管轄的商業合同。如今,YPF和布宜諾斯艾利斯政府威脅要無視法院的裁決。
這樣的做法非常不明智。逃避財務義務將使阿根廷人更難吸引新的資本。《華爾街日報》(The Wall Street Journal)最近指出,由於此類懸而未決的糾紛,國際投資銀行對向布宜諾斯艾利斯注入新資金持謹慎態度。
如果投資者認為他們的合法權益得不到保障,國際資本投資就不會進行。
這樣的結果對所有人來說都是雙輸的局面:需要工作的阿根廷人、被欺騙的美國投資者,以及所有正在觀望米萊總統的自由市場資本主義實驗是否是通往經濟繁榮之路的南美和第三世界國家。
另一方面,在阿根廷國家政治動盪時期,以美國為主的國際銀行和投資者對YPF進行了數十億美元的風險投資。
對各方而言,最佳結果顯而易見:投資者需要同意減少賠償金額,而特朗普政府或其他中立仲裁員應協商達成公平協議,以重建人們對阿根廷法治已恢復的信心。
如果能妥善解決這次法律糾紛,最大的贏家將是阿根廷人民、特朗普政府以及世界各地自由市場經濟的未來。#
作者簡介:
斯蒂芬‧摩爾(Stephen Moore)是總部位於首都華盛頓的傳統基金會(Heritage Foundation)高級研究員,及倡導保守和自由主義的研究機構「自由工場」(FreedomWorks)首席經濟學家,也是促進繁榮委員會(Committee to Unleash Prosperity)共同創始人。他曾擔任特朗普總統第一屆政府的高級經濟顧問。他的新書是《哥斯拉:政府的無情膨脹如何吞噬美國的經濟和自由》(Govzilla: How the Relentless Growth of Government Is Devouring Our Economy? And Our Freedom, 2021)。
原文:How Trump Can Help Accelerate Argentina’s Economic Comeback刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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