美國聯邦參議員魯本‧加列戈（Ruben Gallego，亞利桑那州民主黨籍）近日提出了一項新提案，建議修改EB-5投資移民簽證計劃，以吸引更多外國投資進入美國房地產市場，從而緩解多年來住房建設不足和按揭利率上升造成的住房負擔能力危機。

周四（12月4日），加列戈提出了一項立法，建議修改EB-5投資移民簽證計劃，以便將更多資金投入房屋建設和改造。

當天，他在一份電子郵件聲明中表示，「通過引導更多EB-5簽證投資流向住房領域，我們可以降低成本，增加房屋供應，並為美國工人創造良好的就業機會。」

美國的EB-5簽證是一種職業移民簽證，允許外國投資者通過在美國投資新的商業企業來獲得永久居留權（綠卡）。申請人需向一家合格的企業投資足夠的資金，並為美國工人創造至少10個全職工作機會。投資額會因投資地點而異，最低投資額為105萬美元，如果資金用於基礎建設項目或「目標就業區」（通常指農村地區和高失業率地區），最低投資額則為80萬美元。

加列戈提出的法案擬把80萬美元的較低門檻提高，此項規定適用於投資於「建造、維護或改造出租住房或僅供購買用作主要住所的住房」的項目。

該法案還要求政府機構加快與建造經濟適用房相關的申請審批速度。

雖然目前還不清楚共和黨人控制的參議院是否會採納加列戈的提案，但該提案已獲得一些住房行業貿易組織和EB-5簽證投資倡導團體的早期支持。

全美地產經紀協會（National Association of Realtors，NAR）主席凱文‧布朗（Kevin Brown）表示，「這項法案為建築商、非牟利組織和當地合作夥伴提供了所需的工具，使他們能夠以更快的速度、更低的成本完成項目。」

他補充，該法案將「有助於促進新房屋建設，保護現有的經濟適用房，創造就業機會，並拓寬途徑，讓民眾獲得穩定、可負擔的住房。」

2026年中期選舉在即，如何應對生活成本問題已成為關鍵的政治挑戰。上個月民主黨人在三場重要的地方選舉中獲勝，顯示生活成本問題仍然是選民最為關注的議題，兩黨都在推行各自聲稱有助於降低消費者成本的提案。

全美住宅建築商協會（NAHB）的一份新報告顯示，從2020年第一季到2025年第三季度，全美樓價上漲了54.9%。超過一半的美國大都會區樓價升幅超過了這個水準。

報告指出：「自新冠（COVID-19，中共病毒）疫情爆發以來，全國樓價飆升。2025年第三季度樓價繼續上漲，不過……樓價增速放緩。」

雖然部份地區的房地產市場已經開始趨於穩定，但對許多美國人來說，購買住房仍遙不可及。

（本文參考了彭博社和英文大紀元的報道）#

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