隨著美國當選總統特朗普即將二度回歸,美中常規的官方溝通渠道前景黯淡。

雖然拜登總統和當選總統特朗普都主張對華採取強硬立場,但在與北京的互動上有著截然不同的策略。

在過去一年半的時間裏,拜登政府的財政部高級官員幾乎每隔一個月就與中方同行會面一次。

為重啟因跌入谷底而受損的美中雙邊關係,拜登政府近年來重新建立了與北京的對話機制,保持了約二十多個高層溝通渠道,涵蓋從經濟和金融事務,到安全、緝毒、氣候變化等多個領域。

然而,美中軍方的高層溝通渠道至今尚未實現正常化,這是拜登政府最關心也最希望迫切解決的問題。

在2017年初,當特朗普的第一個總統任期開始(即拜登結束副總統任期)時,美中之間存在超過90個官方溝通渠道。

《華爾街日報》指出,特朗普及其團隊對官方溝通渠道不感興趣,認為這是中方領導人將美國拖入無休止會談的一種方式,而這些討論並未能實質性改變中方那些損害美國工人和企業利益的政策。因此,到特朗普第一任期結束時,此類溝通渠道幾乎已減少到零。

據多家美國媒體報道,在特朗普2025年重返白宮之前,中方官員多次試圖接觸特朗普的核心圈子,但均以失敗告終。

傳特朗普團隊希望與蔡奇直接互動

《華爾街日報》引述一位知情人士的話表示,特朗普團隊人士已向中方傳遞訊息,他們希望直接與習近平的高級助手(尤其是核心班底成員——中共中央辦公廳主任蔡奇)進行互動,而不是通過正式的外交渠道。

「這樣的提議與既定的互動方式截然不同,北京方面顯然還沒有做好準備接受。」報道寫道。

報道稱,由於北京與特朗普團隊之間幾乎沒有任何秘密溝通渠道,中共領導層目前正在試圖弄清楚,特朗普2.0政府究竟是打算利用關稅與北京談判貿易協議,還是進一步推動美國經濟與中國脫鉤。

報道還提到,在與華盛頓互動方面,北京不願跳出固有的思維模式。中方官員傾向於遵循既定的禮儀,以儘量減少領導層的政治風險。例如,當特朗普打破先例,邀請習近平參加他下個月在華盛頓特區的就職典禮時,習近平未接受邀請。

特朗普有個人行事方式 但不意味著他沒原則

特朗普在12月的一次新聞發布會上表示,COVID-19疫情損害了他與習近平的關係,但美中仍可以合作解決世界上的一些問題,如果習近平願意的話。

隨後,中共最高外交官兼外交部長王毅發表了緩和的言論,並表達了類似的觀點。

至於特朗普是否正在尋求與習近平達成某種一對一的個人外交,美國智庫哈德遜研究所(Hudson Institute)中國中心主任余茂春在接受經濟雜誌《連線中國》(The Wire China)採訪時表示:「這確實是他的方式,但這並不一定意味著他沒有原則。」

余茂春曾擔任特朗普第一任期內國務院中國政策規劃的首席顧問。他提醒說,特朗普曾阻止了北韓領導人金正恩對美國使用核武器的威脅。

「特朗普將阻止美中陷入一場激烈的戰爭,但不會單方面屈服於北京的要求。」余茂春補充說。

美國三權分立制度的本身就設置了對行政部門的權力約束,對總統的約束也同樣如此。#

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