就在外界質疑中共軍委副主席何衛東為何缺席剛剛召開的一次政治局會議時，中共官媒12月12日給出了答案，那就是他已經出訪古巴。據報，12月11日，何衛東與古共中央第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾見面。除此之外，他還見了古巴革命領導人勞爾‧卡斯特羅、古巴革命武裝力量部部長洛佩斯。
與迪亞斯-卡內爾見面屬於禮節性的，稱雙方在核心問題上「相互支持」等。而與洛佩斯的會談，官媒報道只是稱「就兩國兩軍關係、國際和地區形勢等交換意見」，這裏邊的內涵就很多了。
在2024年間，中共與古巴互動頻繁，中共明顯加大與古巴在政治上的合作。11月30日，中共中央書記處書記、國務委員、公安部部長王小洪訪問古巴，與卡內爾、勞爾‧卡斯特羅等也見了面。10月中旬，中共中央政治局委員、中央宣傳部部長李書磊也到訪古巴，勞爾‧卡斯特羅在單獨會見李書磊時，強調了將「對抗美國冷戰思維」作為加強雙邊關係的中軸線。
還有4月15日，何衛東在北京會見了來訪的古共中央委員、古巴革命武裝力量部政治部主任羅霍中將。會談中，何衛東稱中古友誼「牢不可破」，「堅決反對外部勢力干涉古內政」，支持古巴軍隊的發展等。羅霍則感謝中共的幫助，並表態挺「一個中國」和反美。
何衛東的潛台詞就是：中共將繼續給予古巴多方面的援助，包括在軍事方面，繼續支持古巴反美；而羅霍代表古巴表示將對中共的援助給予回報，尤其是在反美問題上。而此前，中古在軍事方面的合作就很密切。如古巴多次接待中共解放軍訪問其港口，中共還向古巴提供技術援助並幫助其升級防空系統、採購先進的通訊設備等。
不過，與4月何衛東的言辭相比，此次中共官媒對何衛東古巴之行的報道要「軟」了許多，如不再提甚麼「堅決反對外部勢力干涉古內政」，不再公開支持古巴軍隊的發展，但不報道不表明何衛東沒有說。那麼，何衛東在與古巴軍方高層會晤近八個月後，為何又專程跑到古巴？目的應該就藏在報道中的雙方「就兩國兩軍關係、國際和地區形勢等交換意見」中。
交換對國際和地區形勢的看法，不能不提到俄烏戰爭和特朗普將任美國總統後對拉美地區的影響。俄烏開戰後，古巴與俄羅斯的經貿和科技合作大幅加強，11月上旬，俄羅斯政府副主席切爾內申科訪問古巴就是商談進一步合作之事，中共是否會繞道古巴支持俄羅斯就不得而知了。
此外，明年1月特朗普就任總統後，其對古巴乃至拉美國家的政策，也是中共憂心的。那麼，何衛東此行是意欲與古巴加強合作，繼續在美國的後方搞事，牽扯美國的精力，還是希望暫時低調，避免觸怒美國新政府呢？
中共意欲在美國後方搞事，圖謀已久。2023年6月，有美國現任和前任情報官員向《華爾街日報》透露，中共和古巴正在就在古巴北部建設聯合軍事基地進行談判。報道說，中古兩國已經就在古巴建設新的竊聽站點達成了原則性協議。該設施將讓中共能在距離佛羅里達海岸僅100英里的古巴島嶼上永久駐軍，並且擴大對美國情報的收集，包括電子竊聽郵件、通訊和航行訊息。
兩天後，白宮解密情報公開確認，中共情報收集設施至少從2019年開始就已經在古巴存在。據悉，中共軍事人員已經在夏灣拿附近的盧爾德基地和其它三個古巴地點監聽美國的通訊，其中貝茹卡爾和聖地牙哥兩個地點為人所知已有一段時間。這無疑對美國是一個嚴重威脅。
美國為甚麼緊張和擔憂呢？原因是靠近古巴的佛羅里達州正成為美國主要的科技和金融服務中心，也是重要軍事指揮中心和基地的所在地。該州有關塔那摩灣軍事和拘留中心、聯合情報行動協調中心、聯邦調查局邁阿密外地辦事處、美國南方司令部等。
此外，古巴附近的坦帕有美國中央司令部，以及巴哈馬群島有大西洋水下測試鑑定中心，後者是美國在大西洋重要的水聲檢測機構，用於潛艇噪聲測量、新型水中兵器試驗及反潛戰研究等。
12月6日，美國智庫「戰略與國際研究中心（CSIS）」發表了一篇有多名作者合作完成的報告：《中國在古巴的情報足跡：新證據及對美國安全的影響》（China’s Intelligence Footprint in Cuba: New Evidence and Implications for U.S. Security），更進一步證實了中共利用古巴搜集情報對美國的巨大威脅。
一般來說，攔截民用和軍用人員發送的訊號可以為各國提供有關其對手、競爭對手和盟友的寶貴訊息。雖然海底光纜、衛星網絡和網絡工具等現代技術為訊號情報收集開闢了新途徑，但收集和解密通過射頻（RF）頻譜傳輸的訊號的傳統方法仍然是間諜活動的關鍵部份，而這取決於距離的遠近。
通過衛星圖像和其它開源工具，報告作者在觀察了古巴各地十幾個傳聞與中共間諜活動有關的設施後，推斷有四個地點最有可能支持中共收集美國及其鄰國的情報，因為這四個地點有可觀察到的儀器、清晰的安全基礎設施（崗哨、周邊圍欄、軍事徽章等）以及其它表明情報收集的特徵。
比如最大的活躍點位於夏灣拿的山丘上，在貝茹卡爾附近，其一直被懷疑與中共情報機構存在關聯。2024年3月的衛星圖像表明該設施仍處於活躍狀態，並且已經活躍了一段時間。基地南面至少有五個通往地下設施的入口，來自古巴叛逃者的未經證實的消息表明，它們可能是古巴軍事情報無線電電子旅的總部。其散布在地面上的天線可以跟蹤衛星並攔截其下行鏈路通訊。它還可能收集美國從甘迺迪航太中心和佛羅里達州卡納維拉爾角太空軍站發射火箭的數據，尤其是SpaceX的獵鷹9號和獵鷹重型可重複使用一級助推火箭系統的發射數據。
根據報告所言，古巴長期以來一直為外國對手的情報機構提供庇護，試圖監視進出美國的通訊。冷戰期間，蘇聯在夏灣拿附近的盧爾德訊號情報中心營運著其最大的海外訊號情報設施，用於監視美國衛星並攔截敏感的軍事和商業電訊。據說，在鼎盛時期，該設施為蘇聯提供了高達75%的軍事情報。
蘇聯解體後，中共迅速填補了空白。20世紀90年代，中共和古巴領導人進行了多次高層交流，包括1999年由中共國防部長遲浩田率領的軍事代表團訪問古巴。當時媒體報道說，在遲浩田訪問古巴時，雙方簽署了一項協議，允許中共使用古巴島上的幾個前蘇聯電子竊聽設施。
此後，中古關係不斷加強，習近平2013年就職後首批接待他的拉丁美洲和加勒比國家之一就是古巴。古巴和中共軍方官員定期舉行國家、政黨和軍隊高層會晤。
中共對古巴的財政支持持續增長。自2000年以來，中共已向古巴提供了約78億美元的發展融資，其中包括聖地牙哥港現代化等重大項目，該項目耗資1.2億美元，於2015年正式啟動。中共還承諾幫助古巴建設92個太陽能發電場。
然而，中共對古巴的財政支持並沒有幫助其解決經濟危機。疫情以及僵化的政策，使得古巴出現嚴重經濟衰退。2023年，古巴經濟萎縮2%，通脹率超過30%。政府削減燃料補貼導致天然氣價格上漲超過400%。古巴人逃離的人數也創下了歷史新高，從2021年至2023年間，有超過100萬人（約佔總人口的10%）離開。
還有美國專家認為，明年1月特朗普就任總統後，可能會對古巴政權實施一系列更為嚴格的新措施。政治分析家胡安‧安東尼奧‧布蘭科基於特朗普在其第一任期內對古巴政策的影響，認為特朗普政府可能會繼續延續其第一任期的政策，如加強經濟封鎖，限制美國公民旅行，阻止從美國向古巴匯款，撤銷投資，將古巴列為恐怖主義贊助國，增加對石油運輸的制裁，加強對反對派的支持等。
因此，古巴迫切需要外部援助來渡過各方面的危機。這對為了獲取自己利益的中共而言是個很好的機會。中共高級別官員接連出訪古巴，是否就是這個目的呢？中共能成功嗎？
報告給美國的建議是：繼續曝光古巴情報和軍事設施的發展可以有效地向中共發出訊號，表明中共將無法秘密擴大其影響力；加強民用基礎設施以防止訊號情報攔截；努力對抗中共和古巴的數字威權主義。
而對於由多名強硬反共成員組成的特朗普政府，會漠視中共利用古巴搜集美國的情報嗎？顯然不會。除了加大對古巴的制裁外，同樣會加大對中共的打擊。
何衛東在這個時間點訪問古巴，如果是加強雙方軍事合作，無疑將無助於業已處於冷漠中的中美關係，反而是火上澆油；如果是為雙方軍事合作降溫，則會在某種程度上引起古巴不滿。在筆者看來，不管何衛東出訪基於何種目的，都必然考慮美國因素。#
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